行政许可并非一律不得收费，而是原则上不得收费，但存在法律、行政法规另有规定的例外情形。以下是对这一问题的详细分析：
一、行政许可原则上不得收费
根据《行政许可法》的相关规定，行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，原则上不得收取任何费用。这一原则旨在遏制行政许可过程中的乱收费现象，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护行政机关的形象和权威。
二、例外情形：法律、行政法规另有规定的，可以收费
尽管行政许可原则上不得收费，但法律、行政法规另有规定的除外。这意味着，在特定情况下，行政机关实施行政许可可以收取费用。这些特定情况通常涉及国家提供的特定服务或资源使用，如排污费、资源补偿费、检验费等。这些费用的收取必须有法律、行政法规的明确依据，且应当合理、公正。
具体来说：
法律、行政法规的明确规定：只有法律、行政法规才能规定行政许可的收费项目。其他规范性文件，如部门规章、地方性法规等，不得作为收费依据。
收费项目的合理性：法律、行政法规规定的收费项目应当是少数人申请的行政许可事项，且应当与提供的服务或资源使用相对应。例如，排污费是针对排放污染物的行为收取的，资源补偿费是针对使用国家资源的行为收取的。
收费标准的公开透明：行政机关实施行政许可收取费用时，应当按照公布的法定项目和标准收费，不得擅自提高收费标准或扩大收费范围。
三、行政机关提供行政许可申请格式文本不得收费
为了防止行政机关借提供申请书格式文本之际收取不正当的费用或者变相收费，《行政许可法》明确规定，行政机关提供行政许可申请书格式文本不得收费。这一规定进一步保护了申请人的合法权益，防止了行政机关利用格式文本进行乱收费。
四、行政机关实施行政许可所需经费由财政保障
行政机关实施行政许可是国家的一项公共行政管理活动，所需费用应当列入本机关的预算，由本级财政予以保障。这意味着，行政机关不得因实施行政许可而向申请人收取费用以弥补经费缺口。财政部门应当增加服务观念，提高工作效率，对实施行政许可所需的经费在预算核定的标准内及时审核拨付。
总结与建议：
行政许可并非一律不得收费，而是存在例外情形。在处理行政许可收费问题时，应当严格遵循法律、行政法规的规定，确保收费项目的合理性、公开性和透明性。如果您在行政许可过程中遇到乱收费问题或其他法律问题，可以直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律建议。