撤销行政行为的案由主要基于行政行为存在违法或不当的情形，具体包括主要证据不足、适用法律错误、违反法定程序、超越职权、滥用职权以及明显不当等。以下是对这些情形的详细解析：

1. 主要证据不足：

   • 行政机关作出行政行为应基于充分且真实的证据。若关键证据缺失、不真实或关联性不强，无法证明行政行为的合法性，则构成主要证据不足。例如，行政机关在作出处罚决定时，未能提供充分的证据证明相对人存在违法行为，此时该处罚决定就可能因主要证据不足而被撤销。

2. 适用法律错误：

   • 行政机关必须正确适用法律、法规。对法律、法规的理解错误、引用错误或适用了已失效的法律规范，均构成适用法律错误。例如，行政机关在作出行政行为时，错误地引用了已经废止的法律法规，导致行政行为违法，此时该行政行为就可能因适用法律错误而被撤销。

3. 违反法定程序：

   • 行政机关应遵循法定的方式、步骤、顺序和时限等程序要求作出行政行为。未遵循这些程序要求，如未告知听证权利或未依法举行听证，将构成违反法定程序。例如，行政机关在作出吊销营业执照的处罚决定前，未依法告知相对人享有听证的权利，此时该处罚决定就可能因违反法定程序而被撤销。

4. 超越职权：

   • 行政机关只能在法律、法规授予的权限范围内行使职权。超出法定权限作出的行政行为，构成超越职权。例如，某行政机关在没有法律授权的情况下，擅自对相对人进行罚款，此时该罚款决定就可能因超越职权而被撤销。

5. 滥用职权：

   • 行政机关虽在法定权限内作出行政行为，但若背离法律授权目的，存在不正当动机或不合理考虑，即构成滥用职权。例如，行政机关在作出行政行为时，出于个人私利或偏见，对相对人进行不公正的处罚，此时该行政行为就可能因滥用职权而被撤销。

6. 明显不当：

   • 即使行政行为合法，但若明显不合理或显失公正，法院也可判决撤销或部分撤销。例如，行政机关在作出行政处罚时，对相对人施加的处罚明显过重，与相对人的违法行为不成比例，此时该行政处罚就可能因明显不当而被撤销。

撤销行政行为的法律后果：

• 行政行为被撤销后，自始不具有法律效力，不再对行政相对人产生拘束力。
• 因该行政行为而产生的法律关系应恢复到行政行为作出之前的状态，如恢复被违法吊销的营业执照等。
• 如果行政行为的撤销给行政相对人的合法权益造成了损害，行政机关应依法承担赔偿责任，包括直接损失和一定范围内的间接损失。

撤销行政行为的程序：

• 行政机关自行撤销：行政机关发现自己作出的行政行为存在可撤销的情形时，应主动按照法定程序进行调查、审议，并作出书面撤销决定，送达相关当事人。
• 上级机关撤销：上级行政机关在监督检查中发现下级行政机关的行政行为存在可撤销的情形时，应依法进行调查、核实，并作出书面的撤销决定，同时告知下级行政机关和相关当事人。
• 司法机关撤销：公民、法人或其他组织认为行政行为侵犯其合法权益时，可向人民法院提起行政诉讼。人民法院经审理认为行政行为存在可撤销的情形时，将作出撤销判决，该判决具有终局性，行政机关必须执行。

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