撤销是一种使违法或不当的行政行为失去法律效力的行政行为。以下是对撤销作为行政行为的详细解析：
一、撤销的法定情形
行政行为在以下情形下可以被撤销：
主体违法：
- 行政行为的作出主体不具备相应的行政职权，例如某县工商局超越职权对食品卫生问题进行处罚。
- 委托行政行为中，受委托组织超出委托权限作出行政行为。
内容违法或不当：
- 行政行为的内容违反法律法规的明确规定，如地方政府规范性文件设定的行政处罚种类与上位法相抵触。
- 行政行为内容明显不合理，严重违背公平、公正原则，如在同等情况下对不同相对人作出差别悬殊的行政许可决定。
- 行政行为所依据的主要证据不足或存在瑕疵，无法支持其合法性。
- 行政行为适用法律、法规错误，与实际情况不符。
程序违法：
- 行政行为的作出未遵循法定程序，如未依法告知当事人作出行政处罚的事实、理由及依据，或未给予陈述、申辩机会。
滥用职权或明显不当：
- 行政机关在行使职权时存在不当或过度的行为。
- 行政行为虽然合法但明显不合理或显失公正。
二、撤销的机关及程序
撤销行政行为的机关及程序因具体情况而异，主要包括以下几种：
行政机关自行撤销：
- 行政机关发现自己作出的行政行为存在可撤销的情形时，应主动按照法定程序进行调查、审议，并作出书面撤销决定，送达相关当事人。
上级行政机关撤销：
- 上级行政机关在监督检查中发现下级行政机关的行政行为存在可撤销的情形时，应依法进行调查、核实，并作出书面的撤销决定，同时告知下级行政机关和相关当事人。
司法机关撤销：
- 公民、法人或其他组织认为行政行为侵犯其合法权益时，可向人民法院提起行政诉讼。人民法院经审理认为行政行为存在可撤销的情形时，将作出撤销判决，该判决具有终局性，行政机关必须执行。
三、撤销的法律后果
行政行为被撤销后，将产生以下法律后果：
自始无效：
- 行政行为一旦被依法撤销，原则上自该行为作出之日起就失去法律效力，即视为自始不存在。
恢复原状：
- 相关法律关系应尽可能恢复到行政行为作出前的状态，如行政机关违法征收的财物应返还给相对人。
赔偿责任：
- 因违法行政行为给相对人造成合法权益损害的，行政机关应承担赔偿责任。例如，行政机关错误吊销企业营业执照导致经济损失，企业有权要求赔偿。
- 如果行政行为的撤销是因行政主体的过错引起，并且依社会公益需要必须使撤销效力追溯到行为作出之日，那么由此造成的实际损失应由行政主体予以赔偿。
四、实例说明
假设某市环保局在没有充分证据的情况下，对一家企业作出了罚款决定。该企业认为此决定违法，遂向上一级环保部门申请行政复议。上一级环保部门经审查认为，原罚款决定主要证据不足，适用法律错误，于是作出了撤销原罚款决定的复议决定。此时，原罚款决定自始无效，企业无需缴纳罚款，且如果因该罚款决定遭受了经济损失，还有权要求行政机关进行赔偿。
撤销作为一种重要的行政监督与救济机制，对于纠正违法或不当的行政行为、保护公民法人和其他组织的合法权益、维护行政法制的严肃性和公正性具有重要意义。如果您在行政行为撤销方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。