撤销行政许可的行为性质，本质上属于行政机关对已作出的行政许可决定进行纠正或撤销的行政行为，其性质取决于撤销的原因和程序。以下从不同角度对撤销行政许可的行为性质进行详细分析：
一、因行政机关违法行为导致的撤销
滥用职权、玩忽职守：
- 当行政机关工作人员在行使职权过程中，出于不正当目的或严重不负责任，作出准予行政许可的决定时，该决定可以被撤销。例如，因收受贿赂而批准不符合条件的申请，此行为构成滥用职权或玩忽职守。
- 性质：此类撤销属于对行政机关违法行为的纠正，旨在维护行政许可的合法性和公正性。
超越法定职权：
- 行政机关必须在法律授权的范围内行事。若其超出了法定的职权范围作出准予行政许可的决定，该决定无效，应予撤销。例如，县级主管部门擅自审批应由省级以上部门审批的特种行业经营许可。
- 性质：此类撤销属于对行政机关越权行为的纠正，旨在确保行政机关在法定职权范围内行使权力。
违反法定程序：
- 行政许可的授予必须严格遵循法定程序，包括公示、听证等步骤。若行政机关在办理过程中违反了这些程序规定，所作出的行政许可决定同样可以被撤销。
- 性质：此类撤销属于对行政机关违反程序行为的纠正，旨在保障行政许可程序的合法性和公正性。
对不具备申请资格或不符合法定条件的申请人准予行政许可：
- 行政机关在审查行政许可申请时，必须严格按照法定条件进行审核。若对不符合条件的申请人错误地给予了行政许可，该许可在事后被发现时应予撤销。例如，向未通过国家统一法律职业资格考试的人发放律师执业证。
- 性质：此类撤销属于对行政机关审核不严行为的纠正，旨在确保行政许可的授予符合法定条件。
二、因被许可人不正当手段导致的撤销
- 被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可：
- 若被许可人在申请过程中通过提供虚假材料、隐瞒真实情况或行贿等不正当手段骗取行政许可，该行政许可同样应予撤销。例如，企业提交虚假的环保检测报告以获得环保达标许可证。
- 性质：此类撤销属于对被许可人违法行为的打击，旨在维护行政许可的严肃性和公正性。
三、因法律法规或客观情况变化导致的撤销
法律法规修改或废止：
- 行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，导致原行政许可失去法律依据时，行政机关可以依法撤销已作出的行政许可。
- 性质：此类撤销属于对法律法规变化的适应，旨在确保行政许可与现行法律法规保持一致。
客观情况发生重大变化：
- 准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。例如，因城市规划调整需要撤销某企业的建设用地许可。
- 性质：此类撤销属于对客观情况变化的应对，旨在平衡公共利益与个人或企业利益之间的关系。
四、撤销行政许可的例外情况
- 撤销行政许可可能对公共利益造成重大损害的：
- 在某些情况下，尽管行政许可存在上述可撤销的事由，但若撤销该许可将导致公共利益受到严重不利影响，此时为了维护公共利益，该行政许可不应被撤销。例如，撤销某自来水供应企业的供水许可可能导致城市居民大面积停水。
- 性质：此类不撤销属于对公共利益的优先保护，旨在确保撤销决定不会对社会整体利益造成不可挽回的损失。
五、撤销行政许可后的法律后果
对行政机关的要求：
- 依照法律规定撤销行政许可后，如果被许可人的合法权益受到损害，行政机关应当依法给予赔偿（但被许可人基于欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的除外）。
对被许可人的影响：
- 如果被许可人是通过不正当手段获得行政许可的，那么其基于该行政许可取得的利益将不受法律保护。在行政许可被撤销后，被许可人需要承担相应的法律责任，并可能面临行政处罚或其他法律后果。
总结来看，撤销行政许可的行为性质多样，既可能是对行政机关违法行为的纠正，也可能是对被许可人不正当手段的打击，还可能是对法律法规或客观情况变化的适应。在实际操作中，行政机关应严格按照法律规定进行行政许可的审批和管理，确保行政行为的合法性和公正性；同时，被许可人也应遵守相关法律法规，以正当方式获取和使用行政许可。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。