约定15号发工资但月底没发，这种行为是否违法需分情况讨论：

1. 若劳动合同或规章制度中有明确约定15号为工资发放日，且无特殊情况：

   • 根据《劳动法》及《工资支付暂行规定》，工资必须在用人单位与劳动者约定的日期支付。若用人单位无正当理由超过约定时间（即15号）仍未支付工资，则构成拖欠工资的行为，这是违法的。
   • 法律依据：《劳动法》第九十一条规定，用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资的，由劳动行政部门责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可以责令支付赔偿金。

2. 若劳动合同或规章制度中未明确约定工资发放日，或约定了但存在特殊情况：

   • 如果劳动合同或规章制度中未明确规定工资发放日，或者虽然约定了15号为发放日，但因遇到不可抗力因素（如自然灾害、政府行为等）导致无法按时支付工资，且用人单位及时通知了劳动者并说明了原因，那么这种短暂的延迟支付可能是合理的，不构成违法。
   • 特殊情况考量：在特殊情况下，如用人单位确实面临经营困难等，需要与劳动者协商一致后，可以延期支付工资，但延期时间应合理，且用人单位需承担相应责任。

3. 若遇法定节假日或休息日：

   • 如遇法定节假日或休息日，工资发放日期可提前至最近的工作日支付。若原定的工资发放日（如15号）为非工作日，用人单位应选择在最近的工作日发放工资。若因未遵循此规定导致工资发放延迟，则可能构成违法。

针对您的情况，建议采取以下措施：

• 与用人单位协商：首先，尝试与用人单位沟通，了解工资延迟发放的具体原因，并表达自身的困境和需求。
• 收集证据：保留好劳动合同、工资条、考勤记录等相关证据，以证明劳动关系的存在和工资的拖欠情况。
• 向劳动监察机构投诉：如果协商无果，可以向当地的劳动监察机构投诉，提交相关证据，要求用人单位支付拖欠的工资及相应的赔偿。
• 提起劳动仲裁或诉讼：若劳动监察机构的处理结果仍不能解决问题，可以向劳动仲裁机构提起劳动仲裁或向人民法院提起诉讼，维护自己的合法权益。

总结来说，约定15号发工资但月底没发是否违法，取决于劳动合同或规章制度的约定、是否存在特殊情况以及是否遵循了相关法律法规。若用人单位无正当理由拖欠工资，劳动者有权采取合法手段维护自身权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。