包工头欠款是否可以提劳动仲裁，需根据具体情况判断，关键在于双方之间是否存在劳动关系。以下是详细分析：
一、可以申请劳动仲裁的情形
存在明确的劳动关系：
- 如果工人与包工头或其所属的具备合法用工主体资格的企业（如建筑施工企业）之间存在直接的劳动关系，即工人由包工头或企业招聘、管理，并按照其安排进行工作，那么工人在遭遇欠薪时，有权向当地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
- 证据准备：工人需要准备充分的证据来支持自己的仲裁请求，包括但不限于劳动合同、工资条、考勤记录、工作证、工友证言等，以证明劳动关系及欠薪事实的存在。
视为存在劳动关系的情况：
- 在建筑施工领域，若包工头等不具备用工主体资格的组织或个人招用劳动者，并且这些劳动者在具有用工主体资格的发包方或承包方（如建筑公司）承接的工程上工作，根据相关法律规定，发包方或承包方将被视为用工主体，与劳动者形成劳动关系。因此，劳动者同样可以申请劳动仲裁来追讨欠薪。
- 特殊情形下的证据：在此类情况下，工人可能需要收集更多间接证据来证明自己与发包方或承包方之间的劳动关系，如工作安排记录、工作现场照片、视频等。
二、不可以申请劳动仲裁的情形
- 单纯的劳务关系：如果工人与包工头之间只是单纯的劳务关系，即工人只是按照包工头的要求提供一次性或特定的劳务服务，双方不存在管理与被管理的隶属关系，那么这种情况下不属于劳动仲裁的受理范围。此时，工人应通过民事诉讼等其他法律途径来维护自己的权益。
- 承包关系：若工人与包工头之间形成的是承包关系，即工人按照约定完成工作任务，包工头支付相应报酬，这种纠纷也不属于劳动仲裁的受理范围。
三、劳动仲裁的具体流程与建议
- 协商与调解：在申请仲裁前，建议工人首先尝试与包工头进行协商或寻求第三方调解，以期达成和解，避免不必要的法律程序。
- 准备证据：无论是否选择仲裁，保留好相关证据都是至关重要的。工人应收集并整理所有能证明自己与包工头或用工单位存在劳动关系以及欠薪事实的证据材料。
- 提起仲裁申请：若协商或调解无果，工人可向当地的劳动争议仲裁委员会正式提起仲裁申请。在申请中，要详细阐述欠薪情况，并提交准备好的证据材料。
- 等待裁决与执行：一旦仲裁申请被受理，仲裁委员会将依法进行审理，并作出裁决。若裁决结果支持工人的诉求，包工头必须履行裁决，支付拖欠的工资。若包工头不履行裁决，工人还可向法院申请强制执行。
四、注意事项
- 时效要求：劳动仲裁申请需在知道权利被侵害之日起一年内提出，逾期将丧失申请仲裁的权利。
- 材料准备：所有证据需整理成清晰目录，复印件与原件一并提交以供核对，确保证据的完整性和真实性。
- 程序合规：严格遵循仲裁委员会的指导完成各环节，避免因程序瑕疵影响维权效果。
综上所述，包工头欠款问题在一定条件下是可以通过劳动仲裁来解决的。工人应根据自身与包工头之间的关系以及相关法律法规的规定来判断是否适合申请劳动仲裁，并在必要时寻求专业法律帮助以确保自己的合法权益得到有效维护。如有任何疑问或需要进一步的法律指导，请直接向我咨询。