行政法规的制定和修改主体为国务院，地方性法规的制定和修改主体为有地方立法权的地方人大及其常委会。以下是对这两类法规制定和修改主体的详细解释：
行政法规的制定和修改
制定主体：
- 根据《中华人民共和国立法法》的相关规定，行政法规由国务院制定。国务院作为中央人民政府，有权根据宪法和法律，制定和颁布行政法规，以规范行政管理活动，保障公民、法人和其他组织的合法权益。
修改主体：
- 行政法规的修改同样由国务院负责。当行政法规需要适应社会发展的需要、纠正实施中的问题或与其他法律法规相协调时，国务院会对其进行修改或废止。
地方性法规的制定和修改
制定主体：
- 地方性法规的制定主体是有地方立法权的地方人大及其常委会。具体来说，省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。此外，设区的市的人民代表大会及其常务委员会也有权根据本市的具体情况和实际需要，制定地方性法规，但不得与宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触。
修改主体：
- 地方性法规的修改同样由有地方立法权的地方人大及其常委会负责。当地方性法规需要适应本地区社会发展的需要、纠正实施中的问题或与其他法律法规相协调时，相应的地方人大及其常委会会对其进行修改或废止。
实际操作中的注意事项
- 立法程序：无论是行政法规还是地方性法规的制定和修改，都需要遵循严格的立法程序。这包括立法提案的提出、审议、表决和公布等环节，以确保法规的合法性和有效性。
- 合法性审查：在制定和修改法规时，必须确保法规内容不与宪法、法律、行政法规相抵触，以维护国家法制的统一和尊严。
- 公众参与：在立法过程中，应广泛听取公众意见，增强立法的民主性和科学性。这有助于确保法规更加符合社会实际和公众需求。
在实际操作中，如果遇到关于行政法规或地方性法规制定和修改的具体问题，建议直接向我咨询，我会根据具体情况提供详细的法律解释和建议。