针对您提出的“国有企业找合作方新设项目公司开发建设园区是否需要通过公开程序”的问题，这主要取决于项目的性质、规模以及相关的法律法规要求。以下是我为您提供的详细解答：
首先，我们需要明确的是，国有企业在进行项目合作时，通常需要遵循公开、公平、公正的原则，以确保合作的透明度和合规性。然而，是否必须通过公开程序（如公开招标）来选择合作方，并非一概而论，而是需要根据具体情况来判断。
一、项目性质与规模
特许经营项目：如果项目属于特许经营范畴，特别是新建或改扩建项目，根据国家发展和改革委员会办公厅印发的《关于进一步做好政府和社会资本合作新机制项目规范实施工作的通知》，应优先采取公开招标方式选择特许经营者。这是为了确保项目的规范实施，吸引有实力的民营企业参与，并促进公平竞争。
非特许经营项目：对于非特许经营项目，国有企业选择合作方的方式可能更加灵活。虽然公开招标是一种常见且推荐的方式，但并非唯一选择。国有企业可以根据项目的实际情况，结合自身的需求和合作方的条件，通过协商、谈判等方式选择合适的合作方。
二、法律法规要求
遵循相关法律法规：无论项目性质如何，国有企业选择合作方时都必须遵循相关的法律法规，如《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等。这些法律法规对招标、投标、评标等环节都有明确的规定，国有企业必须严格遵守。
内部审批程序：除了外部法律法规的要求外，国有企业还需要遵循内部的审批程序。这通常包括项目立项、可行性研究、合作方选择、合同签订等环节。在每个环节中，国有企业都需要进行充分的论证和审批，以确保项目的合规性和可行性。
三、建议与注意事项
充分论证合作方式的合法性、合理性：如果国有企业不采取公开招标方式选择合作方，而是采用其他方式（如协商、谈判等），那么必须充分论证这种方式的合法性和合理性。这包括评估合作方的实力、信誉、经验等方面，以及确保合作过程公开透明、公平公正。
加强风险管理：在选择合作方时，国有企业需要加强风险管理，对合作方的资质、信誉、财务状况等进行全面评估。同时，在合同签订和执行过程中，也需要加强监督和管理，确保合作方的履约能力和项目的顺利进行。
综上所述，国有企业找合作方新设项目公司开发建设园区是否需要通过公开程序，取决于项目的性质、规模以及相关的法律法规要求。对于特许经营项目，应优先采取公开招标方式选择合作方；对于非特许经营项目，则可以根据实际情况选择合适的方式。无论采用哪种方式，国有企业都必须遵循相关的法律法规和内部审批程序，确保项目的合规性和可行性。