在盗窃行政案件中，存在以下情形可以不予处罚：

1. 情节显著轻微、危害不大：

   • 描述：若盗窃行为的情节显著轻微，如盗窃的财物价值极低（例如，偷拿了一根价值几毛钱的铅笔），且未造成任何实际损失或不良影响，综合全案来看情节非常轻微，可视为对社会秩序和他人权益的危害极小。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第十九条的规定，违反治安管理情节特别轻微的，减轻处罚或者不予处罚。

2. 主动消除或减轻违法后果并取得谅解：

   • 描述：违法行为人在实施盗窃后，主动归还盗窃所得、积极赔偿损失，并获得被侵害人谅解的，可以减轻或不予处罚。例如，盗窃后意识到错误，立即将财物归还并诚恳道歉，取得了被害人的谅解。
   • 法律依据：同样依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第十九条，主动消除或者减轻违法后果，并取得被侵害人谅解的，减轻处罚或者不予处罚。

3. 出于他人胁迫或诱骗：

   • 描述：若行为人是在他人的胁迫或诱骗下实施盗窃，且非出于自身主观故意，可以减轻或不予处罚。比如，被他人威胁如果不盗窃就对其家人不利，从而被迫实施了盗窃行为。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第十九条，出于他人胁迫或者诱骗的，减轻处罚或者不予处罚。

4. 主动投案，向公安机关如实陈述自己的违法行为的：

   • 描述：盗窃后主动投案自首，并如实供述自己的盗窃行为的，表明有一定的悔悟之意，可以依法从轻或减轻处罚，情节较轻的甚至可以免除处罚。例如，盗窃后内心愧疚，主动到公安机关投案，并详细交代了盗窃的经过和财物的去向。
   • 法律依据：依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第十九条，主动投案，向公安机关如实陈述自己的违法行为的，减轻处罚或者不予处罚。

5. 有立功表现的：

   • 描述：如果行为人在盗窃后有其他立功表现，如协助公安机关抓捕其他犯罪嫌疑人、提供重要线索破获其他案件等，可以减轻或不予处罚。
   • 法律依据：同样根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第十九条，有立功表现的，减轻处罚或者不予处罚。

6. 特殊主体或情节（虽更多涉及刑事，但行政案件中也可参考其精神）：

   • 未成年人：对于不满十四周岁的未成年人实施的盗窃行为，由于未达到刑事责任年龄，通常不会给予行政处罚，但会责令其家长或监护人加以管教。
   • 精神病人：不能辨认或者不能完全辨认自己行为的精神病人实施的盗窃行为，由于不具备刑事责任能力，也不会给予行政处罚，但会责令其家属或者监护人严加看管和医疗。

在处理盗窃行政案件时，还需注意以下几点：

• 综合判断：是否不予处罚需由司法机关依据法律规定和实际情况进行综合判断，并作出最终裁定。这包括考虑盗窃行为的性质、情节、社会危害程度以及行为人的主观恶性、悔罪表现等因素。
• 民事责任：即使盗窃行为在某种情况下可以不予行政处罚，但盗窃行为仍可能构成民事侵权。被盗财物的所有人或管理人有权要求盗窃行为人返还财物或承担相应的民事赔偿责任。

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