结论：盗窃行政案件在特定条件下可以单处罚款，但并非所有盗窃行政案件都能仅处罚款，具体需结合案件情节、数额及法律规定综合判断。
法律背景与解释：
法律依据：
- 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条的规定，盗窃公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。这一条款明确规定了盗窃行政案件的处罚种类，包括拘留和罚款，且罚款是“可以”并处，意味着在特定条件下，可以仅处罚款。
“情节较轻”的认定：
- 在执法实践中，若盗窃行为情节较轻，如盗窃财物价值较小、初次违法、未造成严重后果等，且行为人认罪态度良好，积极退赃退赔，取得被害人谅解的，公安机关在作出处罚决定时，可能会考虑仅处罚款，而不并处拘留。
“情节较重”的认定与处罚：
- 相反，若盗窃行为情节较重，如盗窃财物价值较大、多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃，或造成恶劣社会影响等，则不仅会被处以罚款，还会被处以拘留。在极端情况下，若盗窃行为构成犯罪，还将面临刑事处罚。
具体情形分析：
盗窃财物价值较小且情节轻微：
- 例如，某人在超市顺手牵羊，偷拿了一瓶价值不高的饮料，被当场抓获。此类行为因情节轻微，且未造成严重后果，公安机关在处罚时可能会考虑仅处罚款。
盗窃财物价值接近但未达到刑事立案标准：
- 假设某地区刑事立案标准为盗窃财物价值2000元以上，而行为人盗窃了1900元的财物。虽然未达到刑事立案标准，但因数额接近，且可能被视为情节较重，公安机关在处罚时可能会并处拘留和罚款。然而，若行为人认罪态度良好，积极退赃退赔，也有可能仅处罚款。
存在从轻或减轻处罚情节：
- 如行为人系初犯、偶犯，或因生活所迫而实施盗窃行为，且案发后主动投案自首、认罪悔罪、积极退赃退赔等，公安机关在处罚时可能会考虑从轻或减轻处罚，包括仅处罚款。
法律建议：
- 若您或您身边的人涉及盗窃行政案件，建议积极配合公安机关的调查工作，如实陈述事实，主动退赃退赔，争取取得被害人的谅解。
- 同时，根据案件具体情况，及时咨询专业律师（即我本人），了解自身权利和义务，以及可能的法律后果和辩护策略。
- 请务必遵守法律法规，尊重他人的财产权益，避免任何形式的盗窃行为。盗窃不仅侵犯了他人的财产权，也破坏了社会的公序良俗，将面临法律的制裁。
可能法律后果：
- 若盗窃行为情节较轻，可能仅被处以罚款；若情节较重，则可能被处以拘留和罚款；若构成犯罪，还将面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役、管制以及罚金等。
如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。