甲方可以要求乙方同时上报竣工图和结算书，但具体需视合同约定及实际情况而定。以下从不同角度进行分析：
一、合同约定角度
合同有明确约定：
- 如果甲乙双方在建设工程合同中明确约定了乙方需同时上报竣工图和结算书，那么乙方应当按照合同约定履行义务。这是基于合同法的契约自由原则，双方应当遵守合同约定，否则可能构成违约。
合同无明确约定：
- 如果合同中没有明确约定乙方需同时上报竣工图和结算书，那么甲方要求乙方同时上报可能缺乏直接的合同依据。但此时，甲方可以与乙方进行协商，看是否能够达成补充协议，明确双方的权利和义务。
二、实际操作角度
竣工图与结算书的关系：
- 竣工图是建设工程完成后，根据实际施工情况绘制的图纸，它反映了工程的实际状况。而结算书则是根据合同约定和实际施工情况，对工程价款进行结算的文件。两者在建设工程中都是非常重要的文件，但它们的编制和提交时间可能因工程实际情况和合同约定而有所不同。
同时上报的可行性：
- 从实际操作的角度来看，如果乙方具备同时编制竣工图和结算书的能力，且不会因此增加过多的成本和时间，那么同时上报是可行的。但如果乙方需要分别编制这两个文件，且编制时间较长，那么同时上报可能会给乙方带来较大的压力。
三、法律后果角度
乙方拒绝同时上报：
- 如果乙方拒绝按照甲方的要求同时上报竣工图和结算书，且合同中没有明确约定乙方需同时上报，那么甲方不能直接追究乙方的违约责任。但甲方可以与乙方进行协商，或者根据合同的其他条款（如工期、质量等）来追究乙方的责任。
乙方因同时上报导致损失：
- 如果乙方因同时上报竣工图和结算书而增加了成本或时间，且合同中没有约定由甲方承担这些额外费用，那么乙方可能无法向甲方主张赔偿。因此，乙方在决定是否同时上报时，需要权衡利弊，考虑自身的承受能力。
四、建议
明确合同约定：
- 为了避免后续纠纷，甲乙双方在签订合同时，应当明确约定竣工图和结算书的编制和提交时间、方式等条款。这样，双方在履行合同过程中就有明确的依据可循。
加强沟通协商：
- 在合同履行过程中，甲乙双方应当加强沟通协商，及时解决可能出现的问题。如果甲方要求乙方同时上报竣工图和结算书，而乙方认为存在困难，双方可以协商调整提交时间或方式等。
寻求专业支持：
- 如果甲乙双方在合同履行过程中出现纠纷，且无法自行解决，可以寻求专业律师或调解机构的支持。他们可以提供专业的法律意见和调解服务，帮助双方达成和解或解决纠纷。
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