针对您提出的“未批先建且未办理土地出让手续能否执行”的问题，这确实是一个涉及土地管理和城乡规划的重要法律问题。以下是我根据相关法律法规和实际案例，为您提供的详细解答：

一、未批先建且未办理土地出让手续的违法性

根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。若未经批准擅自占用土地进行建设，即构成非法占用土地的违法行为。同时，未办理土地出让手续也违反了土地管理的相关规定，因为土地出让是土地使用权流转的重要方式，未经出让程序擅自使用土地同样是不合法的。

二、法律后果与处罚措施

对于未批先建且未办理土地出让手续的行为，自然资源主管部门有权依据《土地管理法》等相关法律法规进行处罚。处罚措施通常包括：

1. 责令退还非法占用的土地：要求违法者立即停止违法行为，并退还非法占用的土地。

2. 限期拆除或没收建筑物和设施：对于在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，若违反土地利用总体规划，将责令限期拆除并恢复土地原状；若符合土地利用总体规划，则可能没收这些建筑物和设施。

3. 罚款：根据违法占用土地的面积、性质以及情节严重程度，还可能并处罚款。罚款金额通常根据非法占用土地的面积和土地类型（如耕地、基本农田等）来确定，且数额可能相当可观。

4. 追究刑事责任：在严重情况下，如非法占用土地数量较大或造成严重后果的，还可能构成犯罪，依法追究刑事责任。

三、实际案例参考

以九龙镇综合行政执法案例中的梁某某为例，他在未经批准的情况下非法占用土地建设房屋，涉及永久基本农田、耕地和其他农用地。最终，梁某某被责令退还非法占用的土地，限期拆除新建的建筑物和设施，并处以高额罚款。这一案例充分说明了未批先建且未办理土地出让手续的严重后果。

四、建议与提醒

1. 增强法律意识：在进行任何建设活动前，务必了解并遵守相关法律法规，确保所有手续齐全、合法。

2. 咨询专业机构：对于不确定是否合法的情况，建议咨询当地自然资源主管部门或专业法律机构，以获取准确、权威的解答。

3. 及时补办手续：若已存在未批先建或未办理土地出让手续的情况，应尽快与相关部门沟通，了解补办手续的具体流程和要求，以减轻可能的法律后果。

综上所述，未批先建且未办理土地出让手续是严重的违法行为，将面临严厉的法律后果和处罚措施。因此，我强烈建议您在进行任何建设活动前，务必确保所有手续齐全、合法，以避免不必要的法律风险和经济损失。