商家称只有对公交费才开发票的说法不合法，商家应当就其全部经营业务依法开具发票。以下从不同角度进行分析：

1. 从发票管理法规角度 根据《中华人民共和国发票管理办法》第十九条规定，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票；特殊情况下，由付款方向收款方开具发票。这意味着，只要商家发生了经营业务并收取了款项，就负有开具发票的法定义务，而不应仅限于公交费这一特定项目。商家以只有对公交费才开发票为由拒绝开具其他项目发票，明显违反了发票管理法规的规定。

2. 从消费者权益保护角度 消费者在购买商品或接受服务时，享有依法获得发票的权利。发票不仅是消费者维权的重要凭证，也是国家税收管理的重要依据。商家拒绝为消费者开具发票，不仅损害了消费者的合法权益，也破坏了正常的税收秩序。如果商家坚持这种做法，消费者有权向税务机关举报，税务机关将依法对商家进行处罚。

3. 从税务合规角度 商家应当建立健全的发票管理制度，确保所有经营业务都能依法开具发票。如果商家仅对部分业务开具发票，而隐瞒其他业务收入，将涉嫌偷逃税款，面临严重的法律后果。税务机关在税务检查中，如果发现商家存在这种违法行为，将依法追缴税款、加收滞纳金，并处以罚款；情节严重的，还可能构成犯罪，依法追究刑事责任。

建议：

• 商家：应严格遵守发票管理法规，建立健全发票管理制度，确保所有经营业务都能依法开具发票，避免因违法行为而面临法律风险。
• 消费者：在购买商品或接受服务时，应主动要求商家开具发票，并妥善保管好发票，以便在需要时作为维权凭证。如果商家拒绝开具发票，消费者可以向税务机关举报，维护自己的合法权益。

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