公职人员可以到国外生孩子，但需分情况讨论其合法性与合规性，具体分析如下：

1. 法律层面未直接禁止，但需符合出入境管理规定
   我国法律未明确禁止公职人员赴境外生育，但需满足《中华人民共和国出境入境管理法》要求：持有效护照、签证，且无禁止出境情形（如未了结的民事案件、刑事案件等）。若公职人员因工作性质涉及国家安全、机密等，可能需额外审批，否则可能违反单位内部管理规定。

2. 纪律层面需遵守公职人员行为规范
   根据《中华人民共和国公职人员政务处分法》第三十一条，公职人员若存在“违反规定取得外国国籍或永久居留权、长期居留许可”的行为，将面临警告、记过直至开除的处分。若赴境外生育涉及获取外国国籍或居留权，可能触犯该条款；若仅为短期生育且未改变国籍，则不直接违反纪律，但需向单位报备。

3. 单位内部管理要求可能更严格
   部分单位（如涉密部门、外交系统）可能通过内部规定限制公职人员境外生育，例如要求提前审批、限制生育后回国时间等。若未履行报备或审批程序，可能面临行政处分。

建议：
若公职人员计划赴境外生育，应提前确认：

• 是否涉及国籍变更（如孩子出生即获外国国籍）；
  
• 单位是否有特殊管理要求（如报备、审批流程）；
  
• 是否符合出入境管理规定（如签证类型、停留期限）。
  

如有具体场景或单位规定疑问，可直接向我咨询，我会结合法律条文与实务经验为您详细分析。