共建大湾区这一行为本身是合法的，且受到国家政策的大力支持。以下从多个角度为你详细分析：

一、政策背景与支持

大湾区建设，即粤港澳大湾区建设，是国家层面的重大发展战略。这一战略旨在通过加强粤港澳三地的经济合作与融合，打造具有国际竞争力的世界级城市群。国家出台了一系列政策文件，如《粤港澳大湾区发展规划纲要》等，为共建大湾区提供了明确的政策指导和支持。这些政策文件不仅明确了共建大湾区的目标、任务和措施，还提出了具体的政策措施和保障机制，确保共建大湾区的顺利进行。

二、法律框架与合规性

共建大湾区涉及多个法律领域，包括但不限于经济法、行政法、民商法等。在共建过程中，各参与主体需要遵守国家法律法规，确保所有活动都在法律框架内进行。例如，在投资合作方面，需要遵守外商投资法、公司法等相关法律法规；在土地使用方面，需要遵守土地管理法、城乡规划法等相关法律法规。只要各参与主体严格遵守法律法规，共建大湾区就是合法的。

三、实际案例与操作

在实际操作中，共建大湾区已经取得了显著成效。粤港澳三地政府、企业和社会组织等积极参与共建活动，通过合作项目、投资合作、人才交流等方式，推动了大湾区的经济繁荣和社会发展。这些实际案例表明，共建大湾区不仅符合国家政策导向，也符合法律法规要求，是合法且可行的。

四、可能存在的法律风险与防范

虽然共建大湾区是合法的，但在实际操作过程中也可能存在一些法律风险。例如，投资合作中可能涉及合同纠纷、知识产权纠纷等；土地使用方面可能涉及土地权属纠纷、规划调整等。为了防范这些法律风险，各参与主体需要加强法律意识，完善合同条款，明确权利义务；同时，也需要加强与政府部门的沟通协调，确保所有活动都符合政策要求和法律法规规定。

总结与建议：

共建大湾区是合法的，且受到国家政策的大力支持。在实际操作过程中，各参与主体需要严格遵守法律法规，加强法律意识，防范法律风险。如果你对共建大湾区有具体的法律问题或疑虑，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律意见和帮助。