合同内工程量增减是否属于变更，需结合具体情况及合同条款综合判断。以下从不同角度进行分析：

一、合同有明确约定的情况

1. 工程量调整范围明确：

   • 若合同中明确规定了工程量可以调整的具体条件和范围，例如约定工程量增减在±5%范围内视为正常波动，不构成变更，则在此范围内的工程量增减不视为变更。这种情况下，双方应按照合同约定的计价方式和程序进行结算，无需额外办理变更手续。

2. 超出约定范围视为变更：

   • 若合同中未明确约定工程量调整范围，或者工程量变化超出了合同约定的范围，则通常被视为工程变更。此时，双方应依据合同条款和法律法规，协商确定变更后的工程量及费用，并可能需要签订补充协议来明确双方的权利和义务。

二、合同无明确约定的情况

1. 依据法律法规和行业惯例处理：

   • 在合同无明确约定的情况下，工程量增减是否构成变更，可依据《民法典》等相关法律法规和行业惯例进行判断。一般来说，如果工程量增减是由于设计变更、施工条件变化等原因引起的，且这些变化超出了正常施工的预期范围，那么应视为工程变更。

2. 协商确定调整方法和价款：

   • 在合同无明确约定时，发承包双方应就工程量增减的计价方式、调整幅度等进行协商。可以参考类似工程经验、市场价格信息及工程造价管理机构发布的计价依据，以达成一致意见。协商过程中，双方应保持诚信原则，确保协商结果的公平性和合理性。

三、工程量增减与变更的实质区别

1. 定义与性质：

   • 工程量增减主要关注的是工程数量的变化，它可能是由于多种原因引起的，包括设计变更、施工条件变化、业主临时要求等。而变更则更侧重于对合同内容的修改，包括工程范围、工程量、工程质量标准、工期等方面的改变。

2. 处理方式：

   • 对于工程量增减，如果合同有约定，则按照约定处理；如果合同无约定，则双方协商确定。而对于变更，通常需要办理变更手续，包括变更申请、审批、计价等流程。变更的处理方式更为正式和严格，因为它涉及到合同内容的实质性修改。

四、实际案例与建议

• 实际案例：在某建设工程中，由于地质条件复杂，导致地基处理工程量大幅增加。由于合同中未明确约定工程量调整范围，双方根据实际情况协商确定了增加的工程量及费用，并签订了补充协议。这一案例表明，在合同无明确约定时，双方可以通过协商来妥善处理工程量增减问题。

• 建议：

  • 加强合同管理：在签订合同时，应明确工程量调整的具体条件和范围，以及变更的处理方式和程序。这有助于减少后续争议和纠纷的发生。
  • 及时沟通与协商：在施工过程中，如发生工程量增减或变更情况，双方应及时沟通并协商确定处理方案。避免因为沟通不畅或协商不成而导致工程进度受阻或成本增加。
  • 保留相关证据：妥善保存与设计变更和工程量增减有关的所有文件和资料，如设计变更通知、工程联系单、会议纪要等。这些证据在后续纠纷处理或索赔时将发挥重要作用。

综上所述，合同内工程量增减是否属于变更，需根据合同条款和实际情况进行综合判断。在处理此类问题时，建议双方保持诚信原则，加强沟通与协商，并依据法律法规和行业惯例妥善处理。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。