事业单位绩效超标发放退回和不退领导受处罚的情况通常不会一样，具体取决于多种因素，包括单位内部规定、相关法律法规的适用以及具体情节等。以下从几个角度进行详细分析：

1. 单位内部规定与纪律处分：

   • 事业单位通常会有自己的内部财务管理规定和绩效管理制度。如果绩效超标发放违反了这些规定，单位可能会要求相关人员退回超标部分，并对违规行为进行内部纪律处分。
   • 在这种情况下，如果领导未退回超标发放的绩效，且情节严重，可能会受到更严厉的纪律处分，如警告、记过、降级、撤职等，具体取决于违规的严重程度和单位的规定。

2. 法律法规的适用：

   • 如果绩效超标发放涉及贪污、挪用公款等违法行为，那么将受到法律的制裁。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，贪污、挪用公款等行为可能会构成犯罪，依法应追究刑事责任。
   • 在这种情况下，无论领导是否退回超标发放的绩效，只要其行为构成犯罪，都将受到法律的严惩。退回绩效可能作为量刑时的一个考虑因素，但不影响犯罪的成立和刑事责任的追究。

3. 具体情节与处罚差异：

   • 即使不涉及犯罪，绩效超标发放的具体情节也会影响处罚的轻重。例如，如果领导是故意违规发放绩效，且数额较大，那么其受到的处罚可能会更重。
   • 相反，如果领导是出于疏忽或误解而发放了超标绩效，且数额较小，那么其受到的处罚可能会相对较轻。此外，如果领导在发现问题后积极采取措施进行纠正，如主动退回超标部分，也可能在处罚时得到一定的宽大处理。

4. 监督与问责机制：

   • 事业单位通常设有监督机制来确保财务和绩效管理的合规性。如果领导未退回超标发放的绩效，且这一行为被监督机制发现并上报，那么领导可能会面临更严格的问责和处罚。
   • 监督机制的存在和有效运行对于维护事业单位的财务管理秩序和绩效管理制度的严肃性至关重要。

建议：

• 对于事业单位的领导和员工来说，应严格遵守单位内部规定和法律法规，确保绩效发放的合规性。
• 如果发现绩效发放存在问题，应及时采取措施进行纠正，如退回超标部分，并主动向单位报告情况。
• 如有任何疑问或担忧，建议直接向我咨询，以便获得更具体和专业的法律建议。