没有工程的合同本身并不直接等同于合同诈骗，是否构成诈骗需根据具体情况及诈骗罪的构成要件来判断。以下从多个角度进行分析：
一、诈骗罪的构成要件
诈骗罪是指以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相等欺诈手段，骗取数额较大的公私财物的行为。其构成要件包括：
- 主观故意：行为人必须具有非法占有他人财物的主观故意。
- 实施欺骗行为：通过虚构事实、隐瞒真相或其他欺诈手段，使被害人产生错误认识。
- 被害人基于错误认识处分财产：被害人因行为人的欺骗行为而信以为真，从而自愿（但基于错误认知）地将财物交给行为人。
- 犯罪人取得财物：行为人成功获得被害人处分的财物。
- 数额较大：诈骗数额需达到一定的标准才构成犯罪，这一标准在不同地区可能有所差异，但通常至少为几千元以上。
二、合同与诈骗罪的关系
- 合同诈骗罪：这是诈骗罪的一种特殊形式，特指在签订、履行合同的过程中，以非法占有为目的，骗取对方当事人财物的行为。若双方签订了合同，但一方在合同签订或履行过程中存在欺诈行为，且满足诈骗罪的构成要件，则可能构成合同诈骗罪。
- 无合同情况下的诈骗：即使没有明确的合同文本，如果双方之间存在口头协议或其他形式的约定，并且行为人利用这种关系进行欺诈，仍有可能构成诈骗罪。关键在于是否存在欺诈行为和非法占有目的，而非是否签订了书面合同。
三、没有工程的合同可能构成诈骗的情形
虚构工程项目：
- 如果一方编造不存在的工程项目，诱骗另一方签订所谓的“工程合同”，并收取预付款、工程款或保证金等费用后逃匿，这种行为完全符合诈骗罪的构成要件，应认定为诈骗罪。
伪造相关文件或资质：
- 诈骗者可能伪造政府批文、规划许可证等官方文件，以及企业营业执照、资质证书等，以增强可信度，诱骗另一方签订合同并支付费用。这种行为同样构成诈骗罪。
履约能力欺诈：
- 如果一方夸大自身资金实力、技术能力和设备状况，骗取合同后无法履行合同义务，且具有非法占有的目的，如收取款项后用于个人挥霍或其他非法活动，这种行为也可能构成诈骗罪。
四、法律建议与应对措施
加强风险防范：
- 在签订任何合同前，务必核实项目的真实性和对方的资质。对于工程合同，应特别关注项目的立项、规划、审批等手续是否齐全。
- 尽量签订书面合同，明确双方的权利和义务，减少纠纷发生的可能性。
及时报警与维权：
- 一旦发现对方存在欺诈行为，应立即报警并提供相关证据，以便公安机关进行调查和处理。
- 同时，可以考虑通过民事诉讼的方式要求对方承担违约责任或赔偿损失。
举例说明：假设甲公司谎称拥有某大型工程项目的发包权，与乙公司签订了工程合同，并收取了乙公司支付的预付款。然而，甲公司实际上并不具备该项目的发包权，且收取款项后用于个人挥霍并逃匿。在这种情况下，甲公司的行为就构成了诈骗罪，乙公司可以向公安机关报案并寻求法律帮助。
综上所述，没有工程的合同本身并不直接构成诈骗罪，但如果在合同签订或履行过程中存在欺诈行为且满足诈骗罪的构成要件，则可能构成诈骗罪。因此，在实际生活中应提高警惕，防范诈骗行为的发生，并在遭遇诈骗时及时采取法律手段保护自己的权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。