虚开发票行刑反向衔接案件应该移送给谁-毛银曦律师|法行宝
2025-11-21 经济纠纷

虚开发票行刑反向衔接案件,一般应当移送给税务稽查部门或公安机关经侦部门,具体需根据案件情况判断。以下分情况详细说明:

  1. 若案件处于税务行政处理阶段,发现涉嫌犯罪的,应移送公安机关经侦部门
    根据《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》(国务院令第310号)第三条,行政机关在依法查处违法行为过程中,发现违法事实涉及的金额、违法事实的情节、违法事实造成的后果等,根据刑法规定涉嫌构成犯罪的,应当及时将案件移送公安机关。虚开发票行为若符合《刑法》第二百零五条规定的虚开增值税专用发票罪或虚开发票罪构成要件(如虚开税款数额较大、造成国家税款损失等),税务机关在行政调查中发现后,应制作《涉嫌犯罪案件移送书》,连同案件证据材料一并移送公安机关经侦部门立案侦查。

  2. 若案件已进入刑事侦查阶段,但需补充税务专业调查的,可由公安机关商请税务稽查部门协助
    公安机关立案后,若需核实发票真伪、税款计算、企业纳税情况等税务专业问题,可依据《公安机关办理刑事案件程序规定》第六十条,商请税务稽查部门提供专业支持。税务稽查部门应配合出具《税务稽查报告》或协助调查,但此时案件主导权仍在公安机关,税务部门仅作为协助方参与。

  3. 若案件已由公安机关侦查终结移送检察院审查起诉,检察院认为需补充税务行政处罚的,可反向移送税务机关
    根据《最高人民检察院关于推进行政执法与刑事司法衔接工作的规定》第八条,检察院对公安机关移送起诉的案件审查后,认为犯罪情节轻微,依照刑法规定不需要判处刑罚或免除刑罚,但应当给予行政处罚的,可提出检察意见,连同案件证据材料一并移送税务机关处理。此时属于“行刑反向衔接”,税务机关需依据检察意见对当事人作出行政处罚(如罚款、没收违法所得等)。

实务建议:

  • 税务机关在移送前应确保证据充分,避免因证据不足导致公安机关不予立案;
  • 公安机关立案后应及时通知税务机关,避免重复调查;
  • 反向衔接时,检察院应明确行政处罚的具体内容(如罚款数额、处罚依据),避免税务机关因理解偏差导致处罚不当。

若您涉及具体案件,可进一步向我说明案件阶段(如行政调查中/已立案/已起诉)及关键情节(如虚开金额、是否造成税款损失等),我将结合细节为您分析移送程序及法律风险。