若发改的批复价格低于合同价，首先需明确的是，这并不直接改变原合同的法律效力，但可能对合同的履行、调整或争议解决产生影响，具体处理方式需结合实际情况判断。以下分情况详细说明：

1. 合同已明确约定价格调整机制
   若合同中已约定“遇政府批复价格变动时，合同价按批复价格调整”等条款，则双方应按合同约定执行。此时，批复价格低于合同价时，合同价应相应下调，双方按新价格履行合同。
   建议：立即核对合同条款，确认是否存在此类约定；若存在，按约定流程办理价格调整手续（如签订补充协议），避免因拖延引发争议。

2. 合同未约定价格调整机制，但批复具有强制性
   若批复属于行政机关对项目总投资、招标控制价等事项的强制性规定（如政府投资项目必须按批复价格执行），且合同价高于批复价的部分无法通过其他方式消化（如承包方自愿让利），则可能面临合同价被强制调整的风险。
   法律依据：根据《民法典》第153条，违反法律、行政法规强制性规定的民事法律行为无效。若批复属于强制性规定，超出部分可能被认定无效。
   建议：首先确认批复的效力层级（是否为法律、行政法规或地方性法规）；若属强制性规定，需与对方协商调整合同价，或通过法律途径确认合同效力；若批复仅为指导性意见，则可主张按原合同履行。

3. 合同未约定价格调整机制，且批复无强制性
   若批复仅为参考性文件（如行业指导价、市场调研价等），不具有强制执行力，则合同价仍应按原约定履行。此时，批复价格低于合同价不构成合同变更或解除的法定事由。
   例外情形：若因批复价格过低导致合同履行显失公平（如承包方以明显低于成本的价格施工），可依据《民法典》第533条主张情势变更，请求变更或解除合同。
   建议：收集成本证据（如采购发票、人工费用等），证明合同价与批复价的差距已导致履行困难；若对方拒绝调整，可向法院或仲裁机构申请变更合同价。

4. 合同履行过程中因批复价格变动引发争议
   若双方已部分履行合同（如已支付部分款项、完成部分工程），但因批复价格变动产生争议，需区分已履行部分与未履行部分处理：

   • 已履行部分：通常按原合同价结算，除非能证明已履行部分存在重大误解或显失公平；
     
   • 未履行部分：可协商按批复价格调整，或按原合同价继续履行（需结合批复效力判断）。
     建议：立即固定证据（如沟通记录、付款凭证、工程进度等），避免因证据缺失导致不利后果；若争议无法协商解决，可委托第三方机构（如造价咨询公司）对合同价与批复价的合理性进行评估，作为诉讼或仲裁的依据。

总结：发改批复价格低于合同价时，需优先核查合同约定与批复效力，再结合实际情况选择协商调整、主张情势变更或按原合同履行。若您面临此类问题，可直接向我咨询，我会结合具体合同条款、批复文件及履行情况，为您提供更精准的法律建议。