对于不符合规范性文件的处理，需根据具体情况采取不同措施，核心结论如下：

1. 若规范性文件本身违法或不当

   • 审查主体与程序：首先确认该文件是否由有权机关制定，是否经过法定程序（如公开征求意见、合法性审查等）。若程序违法（如未公示、未听取利害关系人意见），可向制定机关提出书面异议，要求其纠正或撤销。
     
   • 内容合法性：若文件内容违反上位法（如宪法、法律、行政法规），可依据《立法法》第99条，向有权机关（如上级政府、人大常委会）提出审查建议，请求宣告无效或修改。例如，地方政府规章与国务院行政法规冲突时，国务院有权改变或撤销。
     
   • 救济途径：若因执行违法文件导致权益受损，可提起行政诉讼或行政复议，同时申请一并审查该文件的合法性（依据《行政诉讼法》第53条）。

2. 若个人或组织行为不符合规范性文件要求

   • 主动纠正与补救：若行为轻微违规（如未按时提交材料），可立即补正并说明情况，避免处罚。例如，企业未按规定公示年报，可补报后申请移出经营异常名录。
     
   • 申请复议或诉讼：若认为文件要求不合理（如要求提供无法获取的证明），可先向制定机关申请解释或调整；若未获回应，可提起行政复议或诉讼，主张文件内容违法或显失公平。
     
   • 利用听证或申诉机制：部分文件执行前会设置听证程序（如价格调整、征收补偿方案），可积极参与并提出异议，推动文件修改。

3. 若规范性文件之间存在冲突

   • 层级优先原则：下位法与上位法冲突时，优先适用上位法。例如，地方性法规与部门规章冲突，由国务院提出意见，国务院认为适用地方性法规的，决定在该地方适用；认为适用部门规章的，提请全国人大常委会裁决。
     
   • 特别法优先原则：同一层级文件中，特别规定优于一般规定。例如，《食品安全法》与《产品质量法》对食品安全的特殊规定优先适用。
     
   • 新法优于旧法：同一机关制定的文件，新规定优于旧规定。若冲突仍无法解决，可请求制定机关明确适用规则。

建议：处理此类问题时，务必保留文件原文、执行通知等证据，并记录沟通过程（如书面申请、邮件往来）。若涉及复杂法律关系（如跨部门文件冲突、重大利益调整），可进一步向我咨询具体操作方案。