结论前置：建设单位将建设工程肢解发包是违法行为，将面临责令改正、罚款、对责任人员处罚等行政处罚，并可能承担民事赔偿责任，甚至在严重情况下被追究刑事责任。

一、行政处罚

1. 责令改正

   • 内容：相关行政主管部门（如建设行政主管部门）在发现建设单位肢解发包的行为后，会首先责令其立即停止违法行为，并采取措施对已经肢解发包的工程进行整改。这通常包括要求建设单位重新按照规定将工程发包给具备相应资质条件的承包单位，以确保工程的整体性和施工管理的统一性。

2. 罚款

   • 内容：根据《建设工程质量管理条例》第五十五条，建设单位将建设工程肢解发包的，将面临工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款。具体罚款标准会根据违法行为的严重程度进行划分，如轻微违法行为（肢解发包项目未实施）可能处工程合同价款0.5%以上0.6%以下的罚款；一般违法行为（肢解发包项目已实施）可能处工程合同价款0.6%以上0.8%以下的罚款；严重违法行为（肢解发包项目已实施并造成严重危害后果）则可能处工程合同价款0.8%以上1%以下的罚款。
   • 特殊规定：对于全部或者部分使用国有资金的项目，相关部门还可以暂停项目执行或者暂停资金拨付，以进一步加大对违法行为的惩戒力度。

3. 对责任人员的处罚

   • 内容：根据《建设工程质量管理条例》第七十三条，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，将处以单位罚款数额5%以上10%以下的罚款。这旨在通过追究个人责任，增强相关人员的法律意识和责任意识，减少类似违法行为的发生。

二、民事赔偿责任

• 内容：若肢解发包行为给其他相关方（如承包单位、实际施工人等）造成损失，建设单位需承担相应的民事赔偿责任。这包括赔偿窝工损失、修复工程费用、因工期延误导致的经济损失等。民事赔偿责任的承担，旨在保护受害方的合法权益，维护市场的公平竞争秩序。

三、刑事责任追究（严重情况下）

• 内容：如果肢解发包行为构成犯罪，如涉及贪污、受贿等违法行为，还将依法追究刑事责任。这将导致相关人员面临刑事处罚，如监禁、罚金等。刑事责任的追究，是对严重违法行为的严厉打击，旨在维护法律的尊严和权威。

四、实际影响与应对策略

• 实际影响：肢解发包不仅会导致工程管理难度增加、工程质量难以保证、安全风险增大以及工程造价失控等问题，还会对建设单位的声誉和信誉造成严重影响。在市场竞争日益激烈的今天，良好的声誉和信誉是建设单位立足市场的重要基础。
• 应对策略：作为建设单位，应严格遵守相关法律法规，确保工程发包的合法性和合规性。在选择承包单位时，应综合考虑其资质、信誉、施工能力等因素，确保选择到具备相应资质条件的承包单位。同时，应加强与承包单位的沟通协调，确保工程的顺利进行和高质量完成。若遇到肢解发包等违法行为，应及时向相关部门举报或寻求法律援助，以维护自身的合法权益。

总结与建议：建设工程肢解发包是一种严重的违法行为，不仅会对建设单位造成巨大的经济损失和声誉损害，还可能引发一系列法律责任。因此，建议建设单位严格遵守相关法律法规，确保工程发包的合法性和合规性。若遇到相关法律问题或困惑，可直接向我咨询，我将为你提供专业的法律意见和帮助。