在电动车超载且在非机动车道行驶时发生人伤事故，责任划分需综合考虑多个因素，包括超载行为对事故发生的作用、双方是否遵守交通规则、事故具体情况以及地方性法规等。以下是对此问题的详细分析：
一、超载行为对责任划分的影响
超载的违法性：
- 电动车超载违反了《中华人民共和国道路交通安全法》中关于非机动车行驶的规定，特别是如果地方性法规对电动车载人数量有具体限制，超载将构成违法行为。
- 超载可能影响电动车的操控性和稳定性，增加事故发生的风险。
超载与事故责任的关联：
- 如果超载行为直接导致了事故的发生，或者加重了事故的后果，超载方将承担相应的责任。
- 在责任划分时，交警部门会考虑超载行为对事故发生的作用大小，以及超载方是否采取了必要的安全措施来减轻事故后果。
二、双方遵守交通规则的情况
电动车驾驶人的责任：
- 除了超载行为外，电动车驾驶人还需遵守其他交通规则，如闯红灯、逆行、未靠右侧行驶等。如果驾驶人存在这些违法行为，将加重其责任。
- 电动车驾驶人应确保在行驶过程中保持安全车速，注意观察路况，及时避让其他车辆和行人。
其他当事人的责任：
- 如果事故涉及其他车辆或行人，他们的行为也将影响责任划分。例如，如果机动车驾驶人存在超速、未注意观察路况等违法行为，也可能需要承担部分或全部责任。
- 行人如果违反交通规则，如横穿马路未走人行横道，也可能对事故发生负有一定责任。
三、事故具体情况的考量
事故发生的时间、地点和天气条件：
- 这些因素可能影响事故的发生和后果。例如，在恶劣天气条件下行驶，驾驶人应更加谨慎，否则可能因疏忽大意而承担更大责任。
- 事故发生的地点，如是否在交叉路口、学校附近等，也可能影响责任划分。
道路状况和交通设施：
- 道路状况，如路面是否平整、有无障碍物等，以及交通设施，如交通信号灯、标志标线等，都是影响责任划分的重要因素。
- 如果道路状况不良或交通设施缺失导致事故发生，相关责任方可能需要承担一定责任。
四、地方性法规的影响
地方性法规的具体规定：
- 不同地区可能根据当地实际情况对电动车载人作出具体规定，如限制载人数量、年龄等。这些规定在事故责任划分中具有重要作用。
- 如果电动车驾驶人违反了地方性法规中的载人规定，将可能被认定为存在过错并承担相应责任。
地方性法规的适用性和优先级：
- 在处理事故时，应优先考虑地方性法规的适用性。如果地方性法规与上位法（如《中华人民共和国道路交通安全法》）存在冲突，应以不违反上位法原则的前提下适用地方性法规。
五、责任划分的具体方法和原则
根据过错程度划分责任：
- 根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条和《道路交通事故处理程序规定》第六十条的规定，事故责任应根据当事人的行为对事故发生的作用以及过错的严重程度来划分。
- 如果一方当事人的过错导致事故发生，该方将承担全部责任；如果双方都有过错，则根据过错比例分担责任。
考虑无过错原则和过错减轻原则：
- 在机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故时，通常适用无过错原则，即非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任。
- 如果非机动车驾驶人、行人存在过错，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任。这一原则同样适用于电动车超载发生事故时的责任划分。
六、建议与总结
建议：
- 电动车驾驶人应严格遵守交通规则和地方性法规，不超载、不闯红灯、不逆行等，以确保自身和他人的安全。
- 在发生事故后，应及时报警并配合交警部门的调查处理，同时保留好相关证据以便后续维权。
总结：
- 电动车超载在非机动车道行驶发生人伤事故时，责任划分需综合考虑超载行为、双方遵守交通规则的情况、事故具体情况以及地方性法规等多个因素。
- 在处理此类事故时，应依据相关法律法规和地方性规定进行公正、合理的责任划分，以维护当事人的合法权益。
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