发包方要求承包方开具国内跟单信用证，这一要求本身并不直接涉及违法性判断，但需结合具体情境和法律规定来分析其合法性。以下从不同角度进行详细分析：

1. 信用证的基本性质与适用范围

信用证是一种银行根据进口商（买方）的请求，开给出口商（卖方）的一种保证承担支付货款责任的书面凭证。它主要用于国际贸易结算，是国际贸易中一种常见的支付方式。然而，国内贸易中虽然也可以使用信用证，但并非主流支付方式，且其使用需符合国内相关法律法规和银行规定。

2. 国内跟单信用证的合法性

• 法律层面：我国并没有明确禁止国内贸易中使用信用证支付。只要信用证的开具、使用、兑付等环节符合《中华人民共和国票据法》、《国内信用证结算办法》等相关法律法规的规定，就是合法的。
• 银行规定：不同银行对于国内信用证的具体操作规定可能有所不同。发包方要求承包方开具国内跟单信用证时，需确保该要求符合相关银行的具体规定和操作流程。

3. 发包方要求的合法性分析

• 合同自由原则：在合同关系中，双方有权根据自愿、平等、公平的原则协商确定支付方式。如果发包方和承包方在合同中明确约定了使用国内跟单信用证作为支付方式，且该约定不违反法律法规的强制性规定，那么这一要求就是合法的。
• 合理性审查：然而，如果发包方单方面要求承包方开具国内跟单信用证，且该要求对承包方来说不合理或造成不公平的负担（如高额的手续费、复杂的操作流程等），那么承包方有权拒绝或要求修改合同条款。

4. 潜在风险与防范

• 信用风险：信用证支付方式虽然相对安全，但仍存在信用风险。例如，如果发包方（买方）在信用证到期时无法兑付，承包方（卖方）可能面临货款无法收回的风险。因此，在接受发包方要求开具国内跟单信用证时，承包方应谨慎评估发包方的信用状况。
• 操作风险：国内跟单信用证的操作流程相对复杂，涉及多个环节和多个主体（如开证行、通知行、议付行等）。如果操作不当或信息传递不畅，可能导致支付延误或纠纷。因此，承包方应确保熟悉相关操作流程，并在必要时寻求专业帮助。

5. 建议与结论

• 建议：在面对发包方要求开具国内跟单信用证时，承包方应首先审查合同条款和法律法规，确保该要求合法且合理。同时，承包方应评估发包方的信用状况和操作风险，并在必要时与发包方协商修改合同条款或寻求专业法律意见。
• 结论：发包方要求承包方开具国内跟单信用证本身并不违法，但需结合具体情境和法律规定来判断其合法性。如果双方在合同中明确约定了使用国内跟单信用证作为支付方式，且该约定合法合理，那么这一要求就是合法的。否则，承包方有权拒绝或要求修改合同条款。

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