关于您提出的“备案事项可以不同意吗”这一问题，这主要取决于备案事项的具体性质、相关法律法规的规定以及备案审查机构的判断。以下我将从几个方面为您详细解答：
一、备案事项的基本性质
备案事项通常是行政机关或法律、法规、规章授权的组织，依法接受公民、法人或其他组织报送其从事特定活动的有关材料，并将这些资料存档以备事后监督的行为。备案的目的在于确保相关活动的合法性和合规性，便于行政机关进行后续的监督和管理。
二、备案事项的审查原则
在备案审查过程中，审查机构会遵循一定的原则，如“有件必备、有备必审、有错必纠”。这意味着所有符合备案条件的文件或事项都应当被备案，并且审查机构会对这些备案事项进行审查，如果发现存在问题，会要求相关单位进行修改或废止。
三、备案事项是否可以不同意
对于符合法律法规和政策要求的备案事项：如果备案事项完全符合相关法律法规和政策要求，且提交的材料齐全、合规，那么审查机构通常会予以备案，不会不同意。
对于存在问题的备案事项：如果备案事项在内容、程序或材料等方面存在问题，如违反法律法规、政策要求，或者提交的材料不齐全、不合规等，审查机构有权不同意备案，并会要求相关单位进行修改或补充材料后重新提交。
特殊情况下的不同意：在某些特殊情况下，即使备案事项本身没有问题，但出于公共利益、安全考虑或其他特殊原因，审查机构也可能决定不同意备案。这种情况下，审查机构通常会给出明确的理由和依据。
四、实际操作中的案例
以高明区杨和镇的规范性文件备案审查工作为例，如果镇人民政府制定的规范性文件存在政治性、合法性和合理性标准问题，镇人大主席团在审查过程中发现这些问题后，会与镇人民政府沟通，推动其修改或废止。如果镇人民政府不同意修改或废止，或者没有提出明确的处理计划和时限，镇人大主席团将依法向镇人民政府提出书面审查意见，这实际上就是一种“不同意备案”的表现。
五、建议
如果您在提交备案事项时遇到被不同意的情况，建议您首先仔细审查提交的材料是否齐全、合规，并了解审查机构给出的不同意理由。如果认为审查机构的决定有误或不合理，您可以根据相关法律法规和政策要求，向审查机构提出申诉或复议。
综上所述，备案事项是否可以不同意取决于多种因素，包括备案事项本身的合规性、审查机构的判断以及相关法律法规和政策的要求。希望以上解答能对您有所帮助。