不是法人的实际控制人向个人借款，只要满足相关法律规定，就是合法的。具体分析如下：

1. 借款行为的合法性：实际控制人作为自然人，具有完全民事行为能力，其向个人借款的行为本身并不违反法律禁止性规定。借款行为是否合法，主要取决于借款的目的、用途以及是否涉及非法集资、诈骗等违法犯罪行为。

2. 公司法人与实际控制人的区别：公司法人是一个独立的法律主体，拥有独立的财产权和责任能力。实际控制人虽然对公司有实际控制力，但并不意味着其可以随意代表公司进行借款。实际控制人以个人名义向个人借款，与公司法人无关，由其个人承担还款责任。

3. 借款合同的要素：为了确保借款行为的合法性，实际控制人与出借人应签订书面的借款合同，明确借款金额、借款期限、利息、还款方式等关键条款。同时，双方应确保借款合同的签订和履行不违反相关法律法规，如不得约定过高的利息（即高利贷），不得用于非法用途等。

4. 法律责任的承担：如果实际控制人未能按时还款，出借人有权依法要求其承担还款责任。在诉讼过程中，出借人需要提供充分的证据证明借款事实的存在以及实际控制人的违约行为。如果借款行为涉及违法犯罪行为，实际控制人还可能面临刑事责任。

综上所述，不是法人的实际控制人向个人借款，只要双方意思表示真实、合法，并签订有效的借款合同，且借款行为不违反相关法律法规，就是合法的。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。