国企在符合法定条件和合同约定的情况下，可以没收履约保证金。以下从不同角度为你详细分析：
一、法律依据与合同约定
法律依据：
- 履约保证金的相关规定主要散见于各类合同法规及行业规范中，并未有专门的法律对“国企能否没收履约保证金”进行直接规定。但根据《中华人民共和国民法典》合同编的相关原则，合同双方有权在平等、自愿的基础上约定履约保证金的条款，包括保证金的数额、支付方式、没收条件等。
合同约定：
- 国企与合同相对方（如供应商、承包商等）在签订合同时，通常会明确约定履约保证金的条款。这些条款会详细规定在何种情况下国企可以没收履约保证金，如合同相对方违约、未能按时履行合同义务等。
二、国企没收履约保证金的条件
合同相对方违约：
- 如果合同相对方未能按照合同约定履行其义务，如未按时交付货物、未提供符合质量标准的服务等，国企有权根据合同约定没收履约保证金。
合同明确约定没收条件：
- 合同中必须明确约定在何种具体情况下国企可以没收履约保证金。这些条件应当具体、明确，且不得违反法律法规的强制性规定。
国企履行通知义务：
- 在没收履约保证金前，国企通常需要履行一定的通知义务，如向合同相对方发出书面通知，说明其违约行为及没收保证金的理由。
三、国企没收履约保证金的程序
审查合同条款：
- 国企在决定没收履约保证金前，应首先审查合同条款，确认合同相对方是否存在违约行为，以及该行为是否符合合同约定的没收条件。
发出通知：
- 如确认合同相对方违约且符合没收条件，国企应向合同相对方发出书面通知，说明其违约行为、没收保证金的理由及金额。
执行没收：
- 在合同相对方未提出异议或异议不成立的情况下，国企可以按照合同约定执行没收履约保证金的程序。
四、注意事项与风险提示
合同条款的合法性：
- 国企在制定合同条款时，应确保履约保证金的条款合法、合规，不得违反法律法规的强制性规定。
证据的保存：
- 国企在没收履约保证金前，应确保有充分的证据证明合同相对方存在违约行为，如合同、发票、交货单、质量检验报告等。
争议解决机制：
- 合同中应明确约定争议解决机制，如仲裁或诉讼等。在发生争议时，国企应按照合同约定的方式解决争议，以维护自身合法权益。
国企内部审批流程：
- 国企在没收履约保证金前，可能还需要履行一定的内部审批流程，如经过法务部门审核、领导审批等。
总结来说，国企在符合法定条件和合同约定的情况下，可以没收履约保证金。但国企在行使这一权利时，应确保合同条款的合法性、保存充分的证据、明确争议解决机制，并履行必要的内部审批流程。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。