城市开发商卖房包租是否合法，需分情况讨论，关键在于开发商是否具备合法资质及是否遵循相关法律法规。以下是对此问题的详细分析：

1. 合法性基础：

   • 开发商作为房屋的销售方，若其具备合法的开发资质和销售许可（如“五证”齐全，包括《国有土地使用证》《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》《商品房预售许可证》），则其销售行为本身是合法的。
   • 当开发商提出“包租”承诺时，这一行为并不直接违反法律法规，但前提是开发商必须确保能够履行这一承诺，且该承诺不违反相关法律法规的强制性规定。

2. 潜在风险与合法性考量：

   • 合同条款的明确性：开发商在销售时提出的“包租”承诺，应当明确写入购房合同中，并详细规定包租的期限、租金标准、支付方式等关键条款。若合同条款模糊或存在歧义，可能引发后续纠纷，影响合法性。
   • 开发商的履约能力：开发商需具备足够的资金实力和运营能力，以确保能够按照合同约定履行包租承诺。若开发商因资金链断裂或运营不善等原因无法履行承诺，则可能构成违约，甚至涉嫌欺诈。
   • 法律法规的遵守：开发商在包租过程中，必须遵守相关法律法规，如不得擅自改变房屋用途、不得违反租金调控政策等。若违反相关法律法规，则可能面临行政处罚或法律责任。

3. 购房者应对策略：

   • 审查开发商资质：在购房前，购房者应核实开发商是否具备合法的开发资质和销售许可，以确保购房行为的合法性。
   • 仔细阅读合同条款：购房者在签订购房合同时，应仔细阅读合同条款，特别是关于包租承诺的部分。确保合同内容明确、具体，无模糊或歧义之处。
   • 保留证据：在购房过程中，购房者应保留好所有相关证据，如购房合同、付款凭证、开发商的宣传资料等。这些证据在后续可能发生的纠纷中将成为维权的关键。
   • 及时维权：若开发商未能履行包租承诺或存在其他违约行为，购房者应及时采取行动，通过协商、调解或法律诉讼等方式维护自身权益。

举例说明：假设某开发商在销售时承诺购房后包租五年，年租金为购房款的8%。购房者在购房前应核实开发商的资质和销售许可，并在合同中明确约定包租期限、租金标准及支付方式等关键条款。若开发商在购房后未能履行包租承诺，购房者可以依据合同约定要求开发商承担违约责任，并通过法律途径维护自身权益。

总结来看，城市开发商卖房包租本身并不违法，但关键在于开发商是否具备合法资质、是否遵循相关法律法规以及是否能够履行包租承诺。购房者在购房前应谨慎审查开发商资质和合同条款，并在购房过程中保留好相关证据以备不时之需。若遇到问题，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律建议。