针对基层乱作为、不作为而高层不处理的情况，你可以采取以下措施来维护自己的合法权益：
收集证据，固定事实：
- 首先，你需要收集并保存所有与基层乱作为、不作为相关的证据。这些证据可以包括书面文件、照片、视频、录音等，它们能够证明基层的行为确实存在问题，并且这些问题已经对你造成了影响或损失。
- 例如，如果基层在拆迁过程中未按照法定程序进行，你可以收集拆迁公告、补偿方案、现场照片等证据来证明其违规行为。
向上级部门反映情况：
- 在收集到足够证据后，你可以向上级政府部门或相关监管机构反映基层的乱作为、不作为情况。这些部门通常有责任监督基层的工作，并确保其依法行事。
- 反映情况时，你需要提供详细的证据和事实描述，以便上级部门能够准确了解问题并采取相应的措施。
申请行政复议或提起行政诉讼：
- 如果上级部门未能及时处理你的问题，或者你对处理结果不满意，你可以考虑申请行政复议或提起行政诉讼。
- 行政复议是向作出具体行政行为的上级行政机关提出的复议申请，要求其对原行政行为进行审查并作出新的决定。
- 行政诉讼则是向人民法院提起的诉讼，要求法院对行政行为的合法性进行审查并作出判决。
- 在这两种情况下，你都需要提供充分的证据来支持你的主张，并遵循相应的法律程序。
寻求媒体或社会监督：
- 在某些情况下，通过媒体或社会监督来曝光基层的乱作为、不作为行为，也可能促使问题得到更快解决。
- 你可以向当地的新闻媒体、社交媒体平台或相关公益组织反映情况，寻求他们的帮助和支持。但需要注意的是，这种方式应当谨慎使用，避免造成不必要的负面影响。
咨询并委托专业律师：
- 在整个过程中，如果你感到困惑或无法独自应对，可以咨询并委托专业律师来协助你处理。
- 律师具有专业的法律知识和经验，能够为你提供准确的法律建议，并帮助你制定有效的维权策略。
- 作为专业律师，我会根据你的具体情况和需求，为你提供全面的法律服务和支持。
在采取上述措施时，你需要注意以下几点：
- 保持冷静和理性，避免采取过激或违法的行为。
- 遵循法律程序，确保你的维权行为合法有效。
- 及时与相关部门或律师沟通，了解你的权益和义务。
如果你在处理过程中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。我会尽我所能为你提供专业的法律服务和支持。