楼顶营业是否违法，不能一概而论，需结合具体情况判断。以下从不同角度进行分析：

1. 规划与用途合规性

• 若楼顶规划用途为公共区域或非营业用途（如消防通道、设备间等），擅自改造为营业场所可能违反《城乡规划法》及地方规划管理规定，面临责令整改、罚款甚至拆除的风险。
• 若楼顶规划允许商业用途（如屋顶花园配套商业设施），需确保改造符合规划要求，并办理相关审批手续（如规划变更许可）。

2. 产权与使用权

• 产权归属明确：若楼顶产权归全体业主共有（如住宅楼），未经业主大会同意擅自占用营业，可能侵犯共有权，依据《民法典》第278条，需经专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，并经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意。
• 产权归开发商或特定业主：需核查产权证或购房合同约定，若合同明确楼顶归特定业主使用，其营业行为需符合规划及消防要求。

3. 消防与安全要求

• 消防合规：楼顶营业需满足《消防法》及地方消防规范，如设置独立安全出口、消防设施、疏散通道等。若未通过消防验收，可能面临停业整顿、罚款等处罚。
• 结构安全：改造前需委托专业机构评估楼顶承重能力，确保营业活动不危及建筑安全，否则可能承担民事赔偿甚至刑事责任。

4. 相邻权与物业管理

• 相邻权影响：若营业行为产生噪音、异味、光污染等影响其他业主正常生活，依据《民法典》第288条，需承担停止侵害、排除妨碍等责任。
• 物业管理规定：需遵守物业管理规约，若规约禁止楼顶营业，擅自行为可能被物业制止或通过业主委员会起诉。

5. 行政审批与许可

• 营业执照：需办理工商登记，明确经营范围包含楼顶营业项目。
• 特殊行业许可：如餐饮、娱乐等需办理卫生、环保、文化等专项许可。
• 户外广告设置：若涉及招牌、灯箱等，需符合《城市市容和环境卫生管理条例》及地方规定。

法律建议

1. 核查规划与产权：向当地规划部门查询楼顶用途，向不动产登记中心确认产权归属。
2. 履行审批手续：提前咨询消防、市场监管等部门，确保改造及营业符合所有法定要求。
3. 协商与公示：若涉及共有部分，需通过业主大会决议并公示，避免后续纠纷。
4. 签订书面协议：若与开发商或特定业主合作，明确权利义务及违约责任。

若未履行上述程序擅自营业，可能面临行政处罚、民事赔偿甚至刑事责任。建议根据具体情况委托律师协助核查合规性，确保合法经营。如有进一步疑问，可直接向我咨询。