主管制定的奖惩制度中，若涉及扣钱，其合法性需分情况讨论，不能一概而论。以下从不同角度为您详细分析：

1. 企业罚款权的合法性基础

   • 根据《中华人民共和国劳动法》及相关规定，企业并不具备直接对员工进行罚款的法定权利。罚款是行政处罚的一种，而企业并非行政机关，因此无权直接对员工实施罚款。这意味着，如果主管制定的奖惩制度中直接规定了对员工的罚款，且没有合法依据，那么这种规定是不合法的。

2. 合法扣除工资的情形

   • 尽管企业无权直接罚款，但根据《工资支付暂行规定（1994年版）》第十六条：“因劳动者本人原因给用人单位造成经济损失的，用人单位可按照劳动合同的约定要求其赔偿经济损失。经济损失的赔偿，可从劳动者本人的工资中扣除。但每月扣除的部分不得超过劳动者当月工资的20%。若扣除后的剩余工资部分低于当地月最低工资标准，则按最低工资标准支付。”
   • 举例说明：假设员工因疏忽导致公司损失1000元，且劳动合同或公司规章制度中有明确约定此类情况下的赔偿方式。那么，公司可以从该员工的工资中扣除赔偿金额，但每月扣除的部分不得超过其当月工资的20%。如果员工当月工资为5000元，则最多可扣除1000元（5000元的20%），且扣除后剩余工资不得低于当地月最低工资标准。

3. 奖惩制度的制定与执行

   • 主管制定的奖惩制度，若要合法有效，必须满足以下条件：
     • 制度内容合法：不得违反国家法律法规的强制性规定，如不得直接规定罚款等。
     • 制度制定程序合法：应经过民主程序制定，如与职工代表大会或全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或职工代表平等协商确定等。
     • 制度公示与告知：应向员工公示或告知，确保员工了解并同意制度内容。
   • 如果奖惩制度未满足上述条件，那么即使员工接受了制度中的扣钱规定，该规定也可能因违法而无效。

4. 员工权益保护与争议解决

   • 员工在面对奖惩制度中的扣钱规定时，有权了解自己的权益和规定的合法性。若认为规定不合理或存在争议，员工可以向企业劳动争议调解委员会申请调解，或直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
   • 根据《中华人民共和国劳动法》第七十九条：“劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。”

总结与建议：

• 主管制定的奖惩制度中，若涉及扣钱，必须确保制度内容合法、制定程序合法，并向员工公示或告知。
• 员工在面对扣钱规定时，应了解自己的权益和规定的合法性，若存在争议，可以通过合法途径维护自己的权益。
• 如果您对奖惩制度的合法性或具体执行有疑问，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议。