结论前置：调解对方不来，是否可以起诉需分情况讨论。若调解为法院组织的诉前调解或诉讼中调解，对方无正当理由拒不出席，法院可依法处理并推进诉讼程序，此时可以起诉或申请强制执行；若调解为其他类型（如人民调解、行政调解），对方不履行调解协议时，可依法向法院提起诉讼。
一、法院组织的调解
诉前调解或诉讼中调解：
- 若调解是法院在立案前组织的诉前调解，或诉讼过程中组织的调解，对方无正当理由拒不出席，法院可以视为调解不成功，并依法推进诉讼程序。此时，若案件已进入诉讼阶段，法院将安排开庭审理；若尚未立案，则可能终止诉前调解程序，建议当事人正式提起诉讼。
- 法律依据：根据《民事诉讼法》及相关司法解释，法院有权根据案件情况决定是否进行调解，以及调解不成功时如何推进诉讼程序。
缺席调解或判决：
- 对于必须到庭的被告（如负有赡养、抚育、扶养义务的被告，或不到庭就无法查清案情的被告），若经两次传票传唤仍无正当理由拒不到庭，法院有权拘传其到庭参加调解或庭审。若被告拒不到庭且无法拘传，法院可缺席判决。
- 法律依据：根据《民事诉讼法》第一百一十二条，人民法院对必须到庭的被告，经两次传票传唤，无正当理由拒不到庭的，可以拘传。同时，根据《民事诉讼法》第一百四十七条，被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
二、其他类型的调解
人民调解：
- 若调解是人民调解委员会组织的，双方达成调解协议后，若对方不履行，可以向人民法院提起诉讼。此时，起诉的依据是原纠纷事实，而非调解协议本身（除非调解协议已申请司法确认并生效）。
- 法律依据：根据《人民调解法》第三十二条，经人民调解委员会调解达成调解协议后，当事人之间就调解协议的履行或者调解协议的内容发生争议的，一方当事人可以向人民法院提起诉讼。
行政调解：
- 若调解是行政机关组织的，达成协议后对方不履行，另一方可就原纠纷向人民法院提起民事诉讼。行政调解协议不具有强制执行力，需通过诉讼途径解决争议。
- 法律依据：行政调解协议的性质属于民事合同，若一方不履行，另一方有权依据《民法典》等相关法律规定提起诉讼。
三、起诉的注意事项
证据准备：
- 起诉时需准备充分证据材料，包括调解协议（如有）、对方违约事实、原纠纷相关证据等，以支持诉讼请求。
管辖法院：
- 根据纠纷类型和法律规定，确定有管辖权的法院。例如，民事纠纷通常由被告住所地或合同履行地法院管辖。
诉讼成本：
- 起诉需考虑诉讼费、律师费等成本，以及诉讼过程可能的时间投入。建议综合考虑各种因素后决策。
四、建议与总结
- 在调解对方不来的情况下，首先需确认调解的类型和阶段。若是法院组织的调解，可依法推进诉讼程序；若是其他类型的调解，可依据相关法律规定向法院提起诉讼。
- 无论哪种情况，都建议当事人积极配合法院或调解组织的工作，按时出席调解或庭审，以避免不必要的法律风险和麻烦。
- 如有特殊情况无法出席，应及时与法院或调解组织沟通并提供相关证明，以便根据实际情况作出相应处理。
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