消防干部借下属的钱不还，并不直接构成犯罪，而是属于民事纠纷范畴。下面我将对此进行详细分析：

一. 借款行为属于民事法律关系

1. 借款行为的本质：消防干部借下属的钱，本质上是一种借贷行为，属于民事法律关系中的债权债务关系。
2. 民事纠纷的处理：对于借款不还的情况，通常首先通过协商、调解等方式解决；若协商不成，可以通过诉讼等法律途径来维护权益。

二. 不构成犯罪的理由

1. 犯罪的定义：犯罪是指违反刑法规定，具有社会危害性，应当受到刑罚处罚的行为。
2. 借款不还与犯罪的区别：借款不还主要涉及的是民事权益的争议，并未直接侵犯刑法所保护的社会关系，因此不构成犯罪。

三. 可能的法律后果

1. 民事责任：若借款事实成立且借款人未按时还款，借款人需承担民事责任，包括返还借款本金、支付利息等。
2. 信用影响：借款不还可能会影响借款人的信用记录，对其未来的借贷、就业等产生不利影响。

综上所述，消防干部借下属的钱不还并不构成犯罪，而是属于民事纠纷。建议双方首先通过协商、调解等方式解决；若协商不成，可以依法提起诉讼来维护权益。如有进一步需要，您可以继续咨询我。