行政处罚严重违反法定程序，指的是行政机关在实施行政处罚时，未遵循法律、法规或规章所规定的步骤、方式、形式、顺序和时限等要求，且这种违法对当事人的实体权益产生了实质性影响，同时这种违法是显而易见的，无需专业法律知识即可判断。以下从多个角度对这一问题进行详细分析：
一、严重违反法定程序的具体情形
调查取证程序违法：
- 证据收集方式不合法，如使用暴力、威胁、引诱等手段获取证据。
- 调查人员不符合规定，如执法人员少于两人，或执法人员与案件有利害关系未回避。
告知程序缺失或错误：
- 未履行告知义务，如未告知当事人有陈述、申辩、听证等权利。
- 告知内容、时间不符合法律规定，如未在作出处罚决定前告知当事人相关事项。
听证程序违法：
- 应当举行听证而未举行，如对当事人作出责令停产停业、吊销许可证等重大处罚前未组织听证。
- 听证程序组织不合法，如听证主持人与案件有利害关系未回避，或听证过程未依法进行。
处罚决定作出程序违法：
- 处罚决定未依据调查的事实和证据，或作出决定的主体不具有法定职权。
- 处罚决定未按照法定形式作出，如未制作“行政处罚决定书”。
送达程序违法：
- 处罚决定书未按照法定的期限和方式送达给当事人，如未送达或送达方式不当。
违反行政管辖：
- 行政处罚由非法定管辖权的行政机关作出，如超越地域管辖或级别管辖范围。
违反法定时限：
- 如超出追诉期限或作出期限进行处罚，如对已过追诉时效的违法行为进行处罚。
法定步骤缺省或颠倒：
- 缺少或省略了必要的程序环节，如先处罚后调查。
- 颠倒了程序顺序，如未调查取证即作出处罚决定。
二、严重违反法定程序的法律后果
行政处罚无效：
- 根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，违反法定程序构成重大且明显违法的，行政处罚无效。这意味着该处罚从作出之日起就没有法律效力，对当事人不产生任何约束力。
恢复原状与赔偿责任：
- 行政机关基于该无效处罚所采取的措施，如罚款收缴、财物没收等，应恢复到处罚前的状态。已缴纳的罚款需退还，被没收的财物需返还。
- 行政机关可能需要对因无效处罚给当事人造成的损失承担赔偿责任。
行政追责：
- 相关责任人还可能面临行政追责，如被给予行政处分或承担其他法律责任。
三、实际案例
以某市场监管部门对个体商户的行政处罚案件为例，该部门在未事先告知商户有听证权利的情况下，直接作出了大额罚款决定。商户提起行政诉讼后，法院最终认定该处罚违反了法定程序，且这种违法对商户的实体权益产生了实质性影响，同时是显而易见的。因此，法院判决撤销了该行政处罚决定，并责令市场监管部门重新作出行政行为。
四、如何避免与应对
行政机关应严格遵守法定程序：
- 行政机关在实施行政处罚时，应确保每一步都符合法律法规的要求，包括调查取证、告知权利、听证、作出决定、送达决定书等环节。
当事人应积极行使权利：
- 当事人在面对行政处罚时，应积极行使陈述、申辩、听证等权利，确保自己的合法权益不受侵害。
寻求法律救济：
- 如果当事人认为行政处罚违反了法定程序，可以通过行政复议或行政诉讼等途径寻求法律救济，维护自己的合法权益。
作为专业律师，我建议行政机关在实施行政处罚时务必严格遵守法定程序，确保处罚的合法性和合理性。同时，当事人在面对行政处罚时也应积极行使权利，并在必要时寻求法律救济。如果您有任何关于行政处罚或相关法律问题的疑问，可以直接向我咨询。