行政行为违反法定程序，指的是行政机关在实施行政行为时，没有遵循法律、法规、规章所规定的程序要求。以下是对这一含义的详细解释：

1. 法定程序的概念：

   • 法定程序是指法律、法规、规章中明确规定的，行政机关在实施行政行为时必须遵循的步骤、方式、时限等要求。这些程序要求旨在保障行政行为的合法性、公正性和透明度，保护公民、法人和其他组织的合法权益。

2. 违反法定程序的表现：

   • 行政机关在实施行政行为时，可能因疏忽、故意或其他原因而未遵循法定程序。例如，未按照规定的时限作出行政决定、未听取当事人的陈述和申辩、未进行必要的调查取证等。这些行为都构成对法定程序的违反。

3. 违反法定程序的后果：

   • 行政行为违反法定程序，可能导致该行政行为被认定为无效或可撤销。根据《中华人民共和国行政诉讼法》等相关法律规定，当事人有权对违反法定程序的行政行为提起行政诉讼，要求法院确认其无效或予以撤销。同时，行政机关也可能因违反法定程序而承担相应的法律责任，如被责令重新作出行政行为、给予行政处分等。

4. 对公民、法人和其他组织的影响：

   • 行政行为违反法定程序，可能直接损害公民、法人和其他组织的合法权益。例如，因未遵循法定程序而作出的行政处罚决定，可能导致当事人遭受不公正的处罚；因未进行必要的调查取证而作出的行政许可决定，可能影响当事人的正常经营或生活。因此，公民、法人和其他组织在面对行政行为时，应密切关注其是否遵循法定程序，并在必要时采取法律手段维护自己的合法权益。

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