针对您提出的问题，中标候选人未签合同而备选人已签合同的情况下，是否需要补办手续，这主要取决于招标文件的规定以及实际合同签订的情况。以下是从不同角度进行的详细分析：

1. 招标文件的规定：

   • 首先，需要仔细审查招标文件中的相关条款。招标文件通常会明确中标后的合同签订流程、时间限制以及备选人的使用条件等。
   • 如果招标文件规定，在中标候选人未能在规定时间内签订合同的情况下，可以顺延至备选人签订合同，并且已经按照这一规定执行，那么通常不需要额外补办手续，因为备选人的签约已经符合了招标文件的要求。
   • 如果招标文件对此没有明确规定，或者规定不够清晰，那么可能需要进一步与招标方沟通，明确后续的操作流程。

2. 合同签订的实际操作：

   • 在实际操作中，如果中标候选人未签合同，而备选人已经签了合同，这通常意味着招标方已经按照既定的程序进行了选择。
   • 如果备选人的签约过程合法合规，且已经完成了所有必要的法律手续（如合同签署、盖章等），那么通常不需要再补办其他手续。
   • 但如果存在任何程序上的瑕疵或遗漏，比如合同内容需要进一步确认、签字盖章不完整等，那么可能需要补办相关手续以确保合同的合法性和有效性。

3. 法律后果与风险防范：

   • 从法律角度来看，合同的签订必须遵循相关法律法规的规定，确保合同的合法性和有效性。
   • 如果因为未签合同或合同签订存在瑕疵而导致纠纷或损失，相关方可能需要承担法律责任。
   • 因此，为了防范法律风险，建议在合同签订过程中严格遵守法律法规和招标文件的规定，确保所有手续都完备无误。

4. 建议与操作指南：

   • 如果您是招标方或中标/备选候选人，建议首先回顾招标文件中的相关规定，明确合同签订的具体要求和流程。
   • 如果发现任何问题或不确定的地方，及时与对方沟通并寻求法律意见，以确保合同签订的合法性和有效性。
   • 在实际操作中，务必保留好所有与合同签订相关的文件和记录，以备不时之需。

总结来说，中标候选人未签合同而备选人已签合同的情况下，是否需要补办手续主要取决于招标文件的规定以及实际合同签订的情况。如果一切操作都合法合规且符合招标文件的要求，那么通常不需要额外补办手续。但如果有任何程序上的瑕疵或遗漏，或者招标文件对此没有明确规定，那么可能需要进一步沟通并补办相关手续。如果您在此过程中有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。