设计院不盖章并不一定是发包方的责任，这需要根据具体情况来分析。以下是从不同角度对这一问题的详细解答：

1. 合同约定角度

• 合同有明确约定：如果发包方与设计院签订的合同中明确规定了设计文件的盖章流程、责任主体以及盖章时间等细节，那么设计院不盖章可能构成违约。此时，若设计院无正当理由拒绝盖章，设计院可能需要承担违约责任，而非发包方。
• 合同无明确约定或约定模糊：若合同中未明确盖章责任或约定模糊，导致双方对盖章责任存在争议，那么不能直接将责任归咎于发包方。此时，双方应首先通过协商解决争议，或依据合同法的相关规定，如诚实信用原则、公平原则等，来确定各自的责任。

2. 设计院自身原因角度

• 设计文件存在问题：如果设计文件存在错误、遗漏或不符合规范等问题，设计院可能会拒绝盖章，以避免承担法律责任。这种情况下，责任在于设计院自身，而非发包方。
• 设计院内部管理问题：设计院可能因内部管理混乱、人员变动等原因导致盖章流程受阻。这同样属于设计院自身的问题，与发包方无关。

3. 发包方行为角度

• 发包方未履行合同义务：如果发包方未按照合同约定支付设计费用、提供必要的设计资料或履行其他合同义务，导致设计院无法或不愿盖章，那么发包方可能需要承担一定的责任。但这种情况下的责任并非直接源于“不盖章”这一行为，而是源于发包方未履行合同义务。
• 发包方恶意阻挠：在极少数情况下，发包方可能出于恶意目的阻挠设计院盖章，如试图通过不盖章来逃避支付设计费用或转嫁责任等。这种情况下，发包方显然需要承担责任。

4. 法律建议

• 审查合同条款：首先，双方应仔细审查合同条款，明确各自的权利和义务，特别是关于设计文件盖章的约定。
• 协商解决：在发生争议时，双方应首先通过友好协商的方式解决问题，以避免不必要的法律纠纷。
• 寻求法律援助：如果协商无果，双方可以寻求法律援助，通过法律途径解决争议。在此过程中，建议咨询专业律师，以获取更准确的法律意见。

总结来说，设计院不盖章的责任归属并非一概而论，而是需要根据合同约定、设计院自身原因以及发包方行为等多方面因素进行综合分析。因此，在遇到类似问题时，建议双方保持冷静，通过合法途径解决争议。如果有任何法律问题，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律建议。