开工报告作为工程项目启动阶段的关键文件，建设单位不盖章是不可以的。这一要求不仅基于相关法律法规的明确规定，也是确保项目合法合规、明确责任主体以及保证文件效力的必要措施。以下是对此问题的详细解答：
一、法律法规要求
根据《建设工程质量管理条例》和《中华人民共和国建筑法》等相关法律法规，开工报告必须加盖公章，以满足项目合法合规建设的程序要求。这是确保工程项目在启动阶段就符合法律法规规定，避免后续出现法律纠纷的重要步骤。
二、明确责任主体
加盖公章意味着开工报告是由建设单位正式出具，明确了项目的责任承担主体。在工程项目实施过程中，一旦出现问题或需要承担法律责任，盖章单位将依法负责。因此，建设单位盖章是明确责任、保障权益的重要手段。
三、保证文件效力
公章赋予开工报告法定的证明效力，使其在各方之间（包括建设单位、施工单位、监理单位等）以及行政监管层面具有认可度和公信力。没有盖章的开工报告可能无法被各方接受，也无法作为后续工作开展的重要依据。
四、实际操作中的盖章要求
盖章单位：除了建设单位外，总包单位、监理单位也需要在开工报告上加盖公章。分包单位由于不是直接责任主体，通常不需要盖章。
盖章类型：除公章外，监理工程开工令可能还需加盖项目监理公司章，以表明监理公司对工程项目的审查与同意。
盖章前的审核：在盖章前，应仔细审核开工报告的内容，确保其准确无误，并符合相关法律法规及公司内部管理规定。
盖章规范：盖章时应确保印章清晰、完整，避免遮挡重要信息。若因印章问题导致报告无效或产生法律纠纷，盖章单位需承担相应责任。
五、后续管理
完成盖章后，应对开工报告进行登记和存档，以备后续查阅和管理。这有助于确保项目的顺利进行和合法合规性，也为后续可能出现的法律纠纷提供有力的证据支持。
综上所述，开工报告的盖章要求必须严格遵守相关法律法规和规定。建设单位作为项目的直接责任主体，必须在开工报告上加盖公章，以确保工程的顺利进行和合法合规性。各相关单位应高度重视开工报告的盖章工作，确保盖章过程的规范性、准确性和有效性。