建设单位报建资料可以加盖行政章，但在无法办理公章的情况下，也可以由申报人签字并加盖手印代替。具体分析如下：

一. 加盖行政章的情况

• 在正常的报建流程中，建设单位通常会在报建资料上加盖单位的行政章，以证明资料的真实性和有效性。这是符合一般行政管理和工程项目报建规定的做法。

二. 无法办理公章的特殊情况

• 根据福建省住房和城乡建设厅的意见，若建设单位无法办理公章，工程建设项目报建登记表以及书面情况说明可以由申报人签字并加盖手印，视为加盖公章。这一规定为无法办理公章的建设单位提供了灵活的解决方案，确保了报建流程的顺利进行。
• 法律依据：具体可参考《关于工程项目报建材料盖章有关事项的意见》，该意见明确指出，在无法办理公章的情况下，申报人的签字和加盖手印具有与加盖公章同等的法律效力。

我的观点：综上所述，建设单位在报建资料上加盖行政章是符合规定的。但在特殊情况下，如无法办理公章，也可以按照相关规定由申报人签字并加盖手印代替。这一做法既符合法律法规，也体现了行政管理的灵活性和人性化。如有进一步需要，您可以继续咨询我。