农用地转为国有存量建设用地，在符合法定条件和程序的前提下是合法的。这一过程必须严格遵循相关法律法规，确保土地的合理利用和保护。以下从不同角度为您详细分析：

一、法律依据与审批程序

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条及相关实施条例的规定，农用地转为建设用地必须办理农用地转用审批手续。审批程序根据土地用途、规划及审批权限的不同而有所区别：

1. 永久基本农田：转为建设用地的，必须由国务院批准。
2. 城市和村庄、集镇建设用地规模范围内：为实施规划而将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次，由原批准土地利用总体规划的机关或者其授权的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。
3. 城市和村庄、集镇建设用地规模范围外：将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，由国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府批准。

二、审批流程与要求

1. 申请阶段：建设单位或个人需向当地自然资源主管部门提出农用地转用申请，并提交相关材料，如建设项目可行性研究报告、规划选址意见书等，以证明项目的合法性、必要性及土地利用的合理性。
2. 审查阶段：自然资源主管部门收到申请后，将进行初审，实地考察拟用地块情况，审核其是否符合土地利用总体规划、国家产业政策及环保、安全等要求。初审通过后，报上级部门进一步审查。
3. 批准阶段：按照规定的审批权限，由相应的人民政府进行最终审批，作出是否批准农用地转用的决定。批准决定应明确转换的土地性质、位置、面积及用途等关键信息。

三、注意事项与法律责任

1. 合法合规：在农用地转为建设用地的过程中，必须确保所有步骤都符合法律法规的要求，避免未经批准擅自转换土地用途，否则将构成违法行为。
2. 补偿安置：如果农用地转用涉及土地征收，需依照法定程序进行征收，并依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费等费用，确保被征地农民的合法权益得到保障。
3. 后续监管：建设用地必须严格按照批准的用途使用，不得擅自改变土地用途。自然资源主管部门应加强对建设用地的监管，及时发现和处理违法用地行为。

四、实际操作建议

1. 提前规划：在项目启动前，应充分了解当地的土地利用总体规划和年度计划，确保拟转用的农用地符合规划要求。
2. 完善材料：在申请农用地转用时，应准备齐全、准确的申请材料，以证明项目的合法性和必要性。
3. 关注政策动态：由于土地政策可能随着时间和形势的变化而调整，因此应密切关注相关政策动态，确保项目始终符合法律法规的要求。

总结来看，农用地转为国有存量建设用地是一个复杂且受严格法律监管的过程。在操作过程中，务必遵循相关法律法规和政策要求，确保土地的合理利用和保护。如果您在此过程中有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。