农业用地改为工业用地是否合法，这主要取决于是否遵循了法定的程序和条件。以下是对此问题的详细分析：

合法转变的条件与程序

1. 符合规划要求：

   • 农业用地转为工业用地，首先必须符合当地的土地利用总体规划和城乡规划。这意味着该地块所在区域的城市规划或土地规划应允许此类用途的调整。

2. 获得相关部门批准：

   • 土地使用者需向当地的自然资源主管部门（原国土资源部门）和城乡规划部门提出转换申请。
   • 提交相关材料，包括建设项目的可行性研究报告、用地规划方案等，以证明项目符合规划要求。
   • 相关部门将对申请进行审核，确保符合相关政策和规定。

3. 农用地转用审批：

   • 涉及农用地转为建设用地的，必须办理农用地转用审批手续。
   • 审批权限根据土地类型和规划范围的不同而有所差异，可能涉及县级、市级、省级甚至国务院的批准。

4. 土地征收（如需）：

   • 若农业用地原为集体所有，且需用于非农业建设（如工业用地），则可能需要进行土地征收。
   • 征收过程需按照法定程序进行，包括公告、组织实施、补偿安置等环节。

5. 补缴土地出让金：

   • 由于农业用地和工业用地的土地出让金标准不同，土地使用者可能需按规定补缴土地出让金差价（如果农业用地原本就是通过出让方式取得，且出让合同中有相关约定的话；但通常情况下，农业用地转为工业用地更多涉及的是规划调整和审批程序，而非直接补缴出让金差价，这一点需根据具体情况判断）。不过，更常见的是，在农业用地转为工业用地后，土地使用者需要按照新的工业用地用途与自然资源部门重新签订土地出让合同或变更原合同，并明确新的土地出让金等事宜。

6. 供地程序：

   • 农用地转用和土地征收（如需）经批准后，市、县人民政府自然资源主管部门会根据土地出让计划，通过招标、拍卖、挂牌等方式出让土地（如果涉及新增建设用地的话；对于已有建设用地使用权的土地，则可能直接办理用途变更手续）。
   • 与工业用地使用者签订土地出让合同或变更合同，使用者需按合同约定支付土地出让金等费用。

不合法转变的情况及法律后果

• 未经批准擅自转变：若未办理上述合法审批手续，擅自将农业用地转变为工业用地，则属于违法行为。
• 破坏耕地种植条件：在农业用地上直接进行工业建设，如建造工厂、仓库等，破坏了耕地的种植条件，违反了《土地管理法》中关于保护耕地的规定。
• 非法占地：未经有权机关批准，占用农业用地进行工业开发活动，属于非法占地行为。
• 法律处罚：依据《土地管理法》等相关法律法规，违法者可能面临责令退还非法占用的土地、限期拆除或没收在非法占用土地上新建的建筑物和其他设施、恢复土地原状以及罚款等处罚。在严重情况下，还可能构成犯罪，依法追究刑事责任。

建议与总结

农业用地改为工业用地是一个复杂的法律过程，涉及多个法律法规和政府部门。为确保转用的合法性，建议土地使用者在进行转用前，充分了解相关法律法规和政策要求，并按照规定的程序进行申请和审批。同时，应密切关注土地规划和城乡规划的动态变化，以确保土地用途的转变与城市发展相协调。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。