复议法中的利害关系人，通常指的是与具体行政行为存在法律上利害关系的公民、法人或其他组织。以下是对这一概念的具体解析：

一. 利害关系人的定义

• 利害关系人，即与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或其他组织。这意味着，如果某个行政行为直接影响到其合法权益，那么该公民、法人或其他组织就可以被视为利害关系人。

二. 利害关系人的判断标准

1. 直接影响：利害关系人必须受到行政行为的直接影响，这种影响是具体的、直接的，而非间接的或抽象的。
2. 法律上的利害关系：这种利害关系必须是法律上的，即基于法律规定或法律原则而产生的权益关系。例如，如果某人的财产权因行政行为而受到侵害，那么他就与该行政行为存在法律上的利害关系。

三. 利害关系人的权利

• 作为利害关系人，有权依法申请行政复议，以维护自己的合法权益。在复议过程中，利害关系人可以提出自己的主张和证据，要求复议机关对行政行为进行审查并作出相应的决定。

四. 实例说明

• 例如，某市政府决定对某片土地进行征收，而该土地上有一家企业的厂房。此时，这家企业就是与该征收行为存在法律上利害关系的法人，因为征收行为将直接影响到其土地使用权和厂房的权益。因此，这家企业有权作为利害关系人申请行政复议。

综上所述，复议法中的利害关系人是指与具体行政行为存在法律上利害关系的公民、法人或其他组织。他们有权依法申请行政复议，以维护自己的合法权益。在判断是否为利害关系人时，应关注其是否受到行政行为的直接影响以及这种影响是否具有法律上的利害关系。如有进一步需要，您可以继续咨询我。