经过复议的案件如何确定被告-梁英律师|法行宝
2026-06-18 刑事辩护

经过复议的案件,被告的确定需根据复议结果分情况讨论,具体如下:

  1. 复议机关维持原行政行为
    若复议机关维持了原行政机关作出的具体行政行为(如处罚决定、许可决定等),根据《行政诉讼法》第26条第2款规定,原行政机关和复议机关为共同被告。例如:某市场监管局对商家作出罚款决定,商家申请复议后,复议机关维持原处罚,此时商家起诉时需将市场监管局和复议机关列为共同被告。

  2. 复议机关改变原行政行为
    若复议机关改变了原行政行为的法律效果(如撤销原处罚、变更处罚幅度等),根据《行政诉讼法》第26条第2款规定,复议机关单独作为被告。例如:原行政机关作出罚款5万元的决定,复议机关将罚款改为2万元,此时被告仅为复议机关。

  3. 复议机关不予受理或逾期未作出复议决定
    若复议机关在法定期限内未作出复议决定(如超过60日未答复),或直接不予受理复议申请,根据《行政诉讼法》第26条第3款规定,申请人可选择起诉原行政行为或复议机关的不作为:

    • 若起诉原行政行为,被告为原行政机关;
    • 若起诉复议机关不作为,被告为复议机关。
      例如:申请人申请复议后,复议机关未在60日内答复,申请人可单独起诉复议机关“不履行法定职责”。

关键提示:

  • 复议改变需满足“法律效果变更”要件,如处罚种类、幅度、事实认定等实质性变化;若仅形式上变更(如补正程序瑕疵),仍视为“维持”。
  • 若复议机关与原行政机关为同一主体(如政府对部门决定进行自我复议),通常以该机关为被告,但需结合具体案情分析。

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