商家将带包装商品发成散装商品，属于违约行为，消费者可依据具体情况要求商家承担相应责任，具体处罚或解决方式需分情况讨论：

1. 若商品本身无质量问题，仅包装形式不符
   根据《消费者权益保护法》第二十四条，商家提供的商品或服务不符合质量要求的，消费者可要求退货、更换或修理。若商品本身质量合格，但包装形式与约定不符（如承诺发带包装商品却发散装），消费者仍有权要求商家更换为带包装商品，或协商退货退款。若商家拒绝，消费者可向平台投诉或通过12315热线维权。

2. 若因包装不符导致商品价值减损或使用受限
   若散装形式导致商品损坏（如易碎品未包装）、保质期缩短（如食品未密封）或使用不便（如需组装商品缺少配件），消费者可主张商家承担违约责任，要求赔偿实际损失。例如，食品因未包装变质，可要求商家赔偿食品价款及就医费用；若商品因包装缺失无法正常使用，可要求退货并索赔运费等合理支出。

3. 若商家存在欺诈行为（如故意以散装冒充带包装）
   根据《消费者权益保护法》第五十五条，若商家明知商品为散装却虚假宣传为带包装，构成欺诈，消费者可要求“退一赔三”，且赔偿金额不足500元的按500元计算。例如，商家在商品页面明确标注“带包装发货”，但实际发送散装商品，且无法提供合理理由（如库存不足未告知），即可能被认定为欺诈。

建议行动步骤：

1. 保留证据：拍摄商品照片、保存订单截图、聊天记录等，证明商家承诺的包装形式与实际不符；
   
2. 联系商家：通过平台或直接沟通，要求更换、退货或赔偿，并明确告知其违约或欺诈性质；
   
3. 投诉维权：若商家拒绝，向电商平台投诉（如淘宝、京东的客服介入），或拨打12315热线向市场监管部门举报；
   
4. 法律途径：若损失较大（如商品价值高、因包装问题产生额外费用），可向法院起诉，主张违约责任或欺诈赔偿。

总结：商家发货形式与约定不符，消费者有权要求更换、退货或赔偿；若商家存在欺诈，还可主张“退一赔三”。具体处理需结合商品质量、商家主观意图等因素综合判断，建议优先通过协商或平台投诉解决，必要时通过法律途径维权。如有进一步疑问，可直接向我咨询。