不予行政赔偿告知书属于程序性文件。以下从多个角度进行分析说明：

一、从文件性质和目的来看

不予行政赔偿告知书是行政机关在处理行政赔偿请求时，经过审查认为不符合赔偿条件或请求不成立，从而向赔偿请求人发出的书面通知。其核心目的在于告知赔偿请求人其赔偿请求未被接受或处理结果，这明显属于行政程序中的一个环节，旨在确保行政程序的公开、透明和公正。因此，从文件性质和目的上分析，不予行政赔偿告知书具有程序性文件的特征。

二、从文件内容和形式来看

不予行政赔偿告知书通常包含以下内容：赔偿请求人的基本信息、赔偿请求的具体内容、行政机关的审查结果、不予赔偿的理由和依据等。这些内容都是围绕行政赔偿请求的处理过程和结果展开的，符合程序性文件的内容要求。同时，不予行政赔偿告知书通常采用书面形式，具有固定的格式和用语，这也体现了其程序性文件的形式特点。

三、从法律效果和作用来看

不予行政赔偿告知书对赔偿请求人具有法律上的约束力。一旦行政机关发出不予行政赔偿告知书，赔偿请求人就需要接受这一结果，并据此决定是否进一步寻求法律救济。这种法律效果和作用也进一步印证了不予行政赔偿告知书作为程序性文件的性质。它不仅是行政程序中的一个重要环节，也是保障行政程序合法性和有效性的重要手段。

四、从实际操作和案例来看

在实际操作中，行政机关在处理行政赔偿请求时，通常会按照法定的程序和要求制作不予行政赔偿告知书，并将其送达给赔偿请求人。这一过程中，不予行政赔偿告知书作为程序性文件的作用得到了充分体现。同时，从相关案例来看，不予行政赔偿告知书也是行政机关在行政赔偿程序中经常使用的一种法律文书，其程序性文件的性质也得到了司法实践的认可。

综上所述，不予行政赔偿告知书属于程序性文件。如果您在行政赔偿方面遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。