两家单位套用施工定额一模一样，并不能直接判别为围标串标，但这一行为可能作为围标串标的一个线索或证据，需要结合其他证据和事实进行综合判断。以下从不同角度进行分析：

1. 围标串标的定义与特征

围标串标通常指的是在招投标过程中，投标人之间或者投标人与招标人之间通过不正当手段，如串通报价、排挤其他投标人等，以达成不正当利益的行为。其核心特征在于投标人之间的不正当合作或与招标人的不正当勾结，以破坏招投标的公平性和竞争性。

2. 套用施工定额一模一样的可能原因

• 巧合：两家单位可能独立地选择了相同的施工定额，这并不一定意味着它们之间存在串通。
• 共同来源：两家单位可能从同一来源获取了施工定额信息，如都参考了同一份行业标准或指南。
• 串通行为：在极端情况下，两家单位可能确实存在串通行为，故意选择相同的施工定额以操纵投标结果。

3. 套用施工定额一模一样作为围标串标证据的局限性

• 缺乏直接关联性：仅仅因为两家单位套用了相同的施工定额，并不能直接证明它们之间存在串通行为。需要更多的证据来支持这一结论，如通信记录、资金往来等。
• 可能存在其他解释：如前所述，套用相同的施工定额可能有多种原因，不一定都是串通行为。

4. 如何判断围标串标

• 综合证据：判断围标串标需要综合考虑多种证据，包括但不限于投标文件的内容、投标人的行为模式、通信记录、资金往来等。
• 专业调查：通常需要专业的调查机构或律师进行深入调查，以收集足够的证据来支持或反驳围标串标的指控。
• 法律程序：如果怀疑存在围标串标行为，应当通过法律程序进行调查和裁决，而不是仅凭表面现象进行判断。

5. 法律建议

• 保持警惕：对于招投标过程中的异常现象，如多家单位套用相同的施工定额，应当保持警惕，并考虑进一步调查。
• 收集证据：如果怀疑存在围标串标行为，应当积极收集相关证据，以便在需要时提供给调查机构或法院。
• 咨询专业律师：在处理复杂的招投标纠纷时，建议咨询专业律师，以获取更准确的法律意见和指导。

总结：两家单位套用施工定额一模一样，并不能直接作为围标串标的判定依据。在判断是否存在围标串标行为时，需要综合考虑多种证据和事实，并通过法律程序进行调查和裁决。如果你有进一步的法律问题或需要更具体的法律建议，可以直接向我咨询。