不能直接将征求意见稿作为法院确定行政赔偿的依据。以下从不同角度对此问题进行详细分析：

一、征求意见稿的法律性质

征求意见稿，顾名思义，是行政机关在制定正式政策或方案前，为了广泛听取各方意见而发布的草案。它本身并不具有法律约束力，也不是最终的行政决定。因此，从法律性质上讲，征求意见稿不能作为法院确定行政赔偿的直接依据。

二、行政赔偿的依据要求

行政赔偿是指行政机关及其工作人员在行使行政权力时，因违法行为给公民、法人或其他组织造成损害，依法应承担的赔偿责任。在确定行政赔偿时，法院需要依据具有法律效力的文件或决定，如正式的补偿方案、行政决定书、法院判决书等。这些文件或决定必须明确、具体，且已经发生法律效力。

三、征求意见稿在行政赔偿中的可能作用

虽然征求意见稿不能直接作为行政赔偿的依据，但它在行政赔偿过程中可能起到一定的参考作用。例如：

1. 反映行政意图：征求意见稿可以反映行政机关在制定正式政策或方案时的初步意图和考虑因素，为法院了解行政背景提供一定帮助。
2. 作为协商基础：在行政赔偿协商过程中，双方可以参考征求意见稿中的相关内容，作为协商的基础或起点。但需要注意的是，协商结果必须以正式文件或决定的形式固定下来，才能作为法院确定行政赔偿的依据。

四、实际操作中的建议

1. 等待正式补偿方案：如果目前只有征求意见稿而没有正式补偿方案，建议相关当事人耐心等待正式方案的出台。正式方案出台后，再根据方案内容与行政机关进行协商或提起行政诉讼。
2. 收集其他证据：在等待正式方案的过程中，当事人可以积极收集其他与行政赔偿相关的证据，如损失清单、照片、视频等，以便在正式方案出台后能够更有力地维护自己的合法权益。
3. 咨询专业律师：如果当事人对行政赔偿问题存在疑问或不确定如何处理，建议及时咨询专业律师。律师可以根据当事人的具体情况和法律法规，提供针对性的法律建议和帮助。

总结来看，征求意见稿不能直接作为法院确定行政赔偿的依据。在处理行政赔偿问题时，当事人应耐心等待正式补偿方案的出台，并积极收集其他相关证据。如有需要，可及时咨询专业律师以获取更具体的法律建议。