结论：个体户为9人购买社保但仅2人代发工资的行为，其合法性需结合具体用工关系判断，可能存在合法与不合法两种情形。以下分情况详细说明：

1. 若9人均与个体户存在真实劳动关系

根据《社会保险法》第五十八条，用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。若9人均与个体户签订劳动合同、接受日常管理并从事个体户安排的有报酬劳动，则个体户必须为全部9人缴纳社保。
仅2人代发工资的行为可能违法：工资支付是劳动关系的重要体现，若实际用工9人却仅2人领取工资，可能涉嫌以下问题：

• 未如实申报工资总额：社保缴费基数通常以职工上年度月平均工资为准，若个体户通过少报工资人数降低缴费基数，违反《社会保险费征缴暂行条例》第十二条，可能面临补缴、滞纳金甚至罚款；
  
• 逃避社保缴费义务：若个体户通过“部分发工资、部分不发”的方式规避为其他7人缴纳社保，属于《社会保险法》第八十六条规定的“未按时足额缴纳社会保险费”，社保征收机构可责令限期缴纳或补足，并自欠缴之日起按日加收万分之五的滞纳金。

2. 若9人中仅2人与个体户存在劳动关系，其余7人为非全日制员工、劳务派遣人员或合作关系

此时需分情况讨论：

• 非全日制员工：根据《劳动合同法》第六十八条，非全日制用工以小时计酬为主，每周工作时间不超过24小时。若7人符合非全日制用工特征，个体户可不为其缴纳基本养老保险、医疗保险外的其他社保（部分地区允许非全日制员工自行缴纳），但需确保工资支付符合最低工资标准及小时计酬规定；
  
• 劳务派遣人员：若7人由劳务派遣单位派遣至个体户工作，根据《劳务派遣暂行规定》第八条，社保应由劳务派遣单位缴纳，个体户仅需核实派遣单位是否履责；
  
• 合作关系：若7人与个体户为民事合作关系（如承揽、委托等），则双方不受《劳动合同法》调整，个体户无需为其缴纳社保，但需确保合作协议合法有效，避免被认定为“事实劳动关系”。

3. 实务建议

• 核查用工关系：个体户应通过劳动合同、考勤记录、工资支付凭证等证据，明确9人的法律身份；
  
• 规范工资支付：若9人均为全职员工，需确保工资支付与社保缴费人数一致，避免因“少报、漏报”引发行政处罚；
  
• 咨询专业机构：社保政策具有地域性差异（如部分地区对非全日制用工的社保缴纳要求不同），建议提前向当地社保部门或律师确认操作合规性。

如有进一步疑问，可直接向我咨询，我会结合具体证据为您详细分析。