办案人员应当受案而没有受案，造成报案人死亡，这一行为有可能构成渎职，但具体是否构成需依据实际情况和法律规定来判断。以下从几个关键角度进行分析：

1. 渎职罪的构成要件：

   • 渎职罪通常要求国家机关工作人员在履行职责过程中，存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为，且这些行为导致了公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。
   • 在本案例中，办案人员应当受案而没有受案，这本身可能构成玩忽职守的行为，即未履行或未正确履行其职责。

2. 因果关系与损失认定：

   • 报案人的死亡与办案人员未受案之间是否存在直接的因果关系是判断是否构成渎职的重要因素。如果报案人的死亡是由于办案人员未及时受案、未采取必要措施而导致的，那么这种因果关系可能成立。
   • 同时，需要评估这种损失是否达到了“重大损失”的标准。这通常包括人员伤亡、重大经济损失、社会影响恶劣等情形。报案人的死亡无疑是一个严重的后果，但还需结合其他因素来综合判断。

3. 具体情节与法律规定：

   • 根据《中华人民共和国刑法》第三百九十七条的规定，国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
   • 在本案例中，如果办案人员的未受案行为被认定为玩忽职守，并且导致了报案人的死亡，且这种死亡被认定为重大损失，那么办案人员就可能构成渎职罪。

4. 其他可能因素：

   • 还需要考虑办案人员未受案的具体原因。如果是由于疏忽大意或过于自信而导致的未受案，那么更可能构成玩忽职守；如果是由于故意隐瞒、包庇等恶意行为而导致的未受案，那么可能还涉及其他更严重的犯罪。
   • 此外，报案人的死亡是否还有其他介入因素（如报案人自身的行为、第三方的行为等）也会影响对办案人员责任的认定。

建议：

• 如果遇到此类情况，建议立即向相关部门（如检察院、监察委等）进行举报或投诉，以便对办案人员的行为进行调查和审查。
• 同时，也可以考虑通过法律途径（如提起行政诉讼或刑事附带民事诉讼等）来维护自己的合法权益。

总结：办案人员应当受案而没有受案，造成报案人死亡，这一行为在符合一定条件下可能构成渎职罪。但具体是否构成以及如何处罚，还需根据实际情况和法律规定进行综合判断。如果你有进一步的法律问题或需要更详细的法律建议，可以直接向我咨询。