学校食堂转包分包是否会被行政处罚，需视具体情况而定，并非一定会受到处罚。以下从不同角度进行分析：

1. 合法转包分包的情况

若学校食堂的转包分包行为符合相关法律法规的规定，且经过了合法的程序（如公开招标、竞争性谈判等），并获得了相关监管部门的批准或备案，那么这种转包分包行为是合法的，不会受到行政处罚。例如，如果学校食堂因运营能力不足，将部分服务内容合法分包给具有相应资质的餐饮企业，且该分包行为符合合同约定和法律规定，那么就不会受到处罚。

2. 违法转包分包的情况

• 未经批准或备案：如果学校食堂的转包分包行为未经相关监管部门的批准或备案，就擅自进行转包分包，那么这种行为可能违反了相关法律法规的规定，会受到行政处罚。
• 转包给无资质企业：如果学校食堂将服务转包给不具有相应资质或能力的餐饮企业，导致食品安全、服务质量等问题，那么这种行为不仅可能受到行政处罚，还可能承担民事责任甚至刑事责任。
• 违反合同约定：如果学校食堂与承包方之间的合同中明确规定了不得转包分包，或者转包分包需要满足特定条件，而学校食堂违反了这些约定进行转包分包，那么也可能受到行政处罚或承担违约责任。

3. 行政处罚的种类和依据

如果学校食堂的转包分包行为被认定为违法，那么可能面临的行政处罚包括警告、罚款、没收违法所得、责令停业整顿、吊销许可证等。这些处罚的依据主要是相关的法律法规，如《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国合同法》（现为《中华人民共和国民法典》合同编）等。

4. 建议与措施

• 加强合规管理：学校食堂应加强对转包分包行为的合规管理，确保所有转包分包行为都符合相关法律法规的规定和合同约定。
• 完善合同条款：在与承包方签订合同时，应明确约定转包分包的条件和程序，以及违约责任等条款，以规避法律风险。
• 及时咨询专业律师：如果学校食堂对转包分包行为是否合法存在疑问，应及时咨询专业律师，以获取准确的法律意见和指导。

如有任何关于学校食堂转包分包或其他法律问题的疑问，可以直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业、全面的法律建议。